2013年河北煤矿安全监察局机关党建工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和省委八届三次全会精神、紧紧围绕全国安全生产工作会议和局工作会议部署的任务，坚持科学发展、安全发展理念，大力创建学习型、服务型、创新型党组织，不断探索加强和改进新时期机关党建和干部队伍建设的多种有效形式和载体，扎实推进机关党建和党风廉政建设，全面提高机关党建科学化水平，为促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转提供坚强保障。

　　一、深入学习贯彻党的十八大和省委八届三次全会精神，加强机关党的思想政治建设

　　1.扎实推进党的十八大精神学习宣传工作。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为机关党建的重大政治任务，组织党员干部认真研读十八大报告、新党章和习近平总书记的一系列重要讲话，切实把思想和行动统一到中央和省委对形势的分析判断上来，统一到中央和省委对经济社会发展的决策部署上来。要围绕“十二五”时期煤矿安全发展的目标任务和煤矿安全监察中心工作，找准党建工作的切入点和着力点，广泛开展献计献策活动，引导基层党组织和党员、干部职工认真履职、进取创新、公正执法、依法行政，切实研究解决煤矿安全监察工作中的突出问题，在完成工作任务中走在前、作表率。

　　2.大力推进学习型党组织建设。紧紧围绕十八大报告提出的建设学习型党组织的新要求，进一步明确责任，加强督导，推动学习型党组织建设上台阶、上水平。加强中心组学习制度建设，充分发挥各级党组织中心组的表率作用，广泛开展读书活动，总结推广创建学习型党组织的先进经验，加强典型引导。进一步创新方法、完善途径、拓展阵地，建立学习型党组织考评制度，定期总结通报情况，着力推动学习型党组织建设持续有效开展。

　　3.加大对党员干部教育培训力度。认真落实党员干部培训任务，扎实开展十八大精神集中轮训工作，不断提高培训的实效性和针对性。通过视频、讲座等多种形式，扩大培训规模，拓宽党员受教育渠道，切实提高党员干部分析问题、解决问题和理论联系实际的能力。分期分批派出党员干部参加国家总局党校和省直工委党校学习培训，安排入党积极分子参加省直工委党校的教育培训。

　　二、着力推进基层党建工作，加强机关服务型党组织建设

　　4.积极推进服务型党组织建设。进一步贯彻落实局党组《关于推进河北煤监系统创先争优常态化长效化的实施意见》，不断完善深化创先争优“四项机制”。扩大党组织和党建工作覆盖面，健全基层党建工作组织体系，搞好分类指导。进一步完善党内激励关怀帮扶机制建设，做好重要节日困难党员和老党员慰问工作。积极开展加强基层建设年活动，继续做好对驻村工作队党员的关爱服务工作。

　　5.大力发展党内民主。深入贯彻落实《党员权利保障条例》、《党内监督条例》，以推进河北煤监系统党员“七权七责”工作开展为基础，进一步落实党员民主权利，加强党内监督。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。积极探索有利于党员意见表达，畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通的渠道、方法和制度。坚持和完善党务公开制度，建立机关党内重要事项进展和完成情况通报制度，增强党务工作的透明度。

　　6.加强机关支部建设和做好党员教育管理工作。认真落实省直工委《省直机关党支部工作细则》，创新基层党支部工作内容和活动方式，积极培育和选树党支部建设先进典型，做好支部进档升级工作。抓好基层党组织带头人队伍建设，关心党务干部成长，不断提升基层党组织和党务干部执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和抓党建工作的能力。严格发展党员标准和程序，把好党员“入口关”。认真做好党费收缴、使用和管理工作。

　　三、深入开展党的群众路线教育实践活动，加强机关党的作风建设

　　7.认真抓好中央政治局“八项规定”和局党组《实施细则》的贯彻落实。深刻把握中央政治局制定关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的意义，结合国家安监总局党组和省局党组制定的实施办法、实施细则，真正做到改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、严格文稿发表、厉行勤俭节约，以抓铁有痕、踏石留印的精神，切实转作风、正学风、改文风，促进各项工作务实、求实、落实。

　　8.深化“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉煤监机构”主题实践活动。继续将开展“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉煤监机构”主题实践活动作为加强机关作风建设的重要载体，进一步丰富活动内容，创新方式方法，通过经验交流、评选表彰等，把主题实践活动引向深入。认真做好群众评议工作，引导和组织党员干部在推动煤矿安全监察中心工作、履行岗位职责、服务人民群众、促进煤矿安全发展中创先争优。

　　9.扎实推进服务群众工作。深入开展群众观点群众路线教育，增强党员干部群众意识。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，充分发挥基层党组织在做好群众工作的作用，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作。进一步健全联系服务群众长效机制，把机关党建工作的成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来。

　　四、坚持培育和弘扬廉洁价值理念，加强机关反腐倡廉建设

　　10.深化党风廉政教育和廉政文化建设。围绕推进惩防体系建设，深入贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，开展多种形式的示范教育、警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育。不断深化廉政文化建设，深入开展理想信念和廉洁从政教育活动，树立正确的权力观、地位观和利益观，提高党员干部拒腐防变能力。认真贯彻落实《河北煤矿安全监察局2013年纪检监察工作要点》，深入推进反腐倡廉建设。

　　11.严肃党的纪律特别是政治纪律。以维护党章为重点推进纪律建设，认真学习、严格遵守党的章程，严明党的政治纪律，加强对中央、省委和国家安监总局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，教育引导党员干部在思想上政治上行动上与中央、省委和总局党组保持高度一致，维护党的集中统一，保证政令畅通。

　　12.加大案件查办力度。认真落实《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》，坚持做到“五个必查”。突出办案重点，严肃查办监察执法、行政许可审批、事故调(核)查、中介机构监管过程中发生的违纪违法案件，坚决查处党员干部违规在煤矿企业、中介机构投资入股行为，严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。加强与各级纪检监察和司法机关的联系，建立完善办案工作协作机制，加大查办案工作力度。

　　五、不断完善务实管用的保障体系，加强机关制度机制建设

　　13.进一步完善基层党组织工作机制。积极探索和完善基层党组织党建工作方法，不断推进党建工作责任制的科学化、制度化、规范化，督促各基层党组织书记落实好“一岗双责”，严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，提高领导班子民主生活会和组织生活会质量，增强党组织的战斗堡垒作用。适时召开机关党建工作座谈会，总结各基层党组织党建工作成效，推广成功经验，查找问题不足，进一步提高基层党组织党建工作水平。

　　14.全面贯彻落实中央《条例》和省委《实施办法》。进一步加大对中央《条例》和省委《实施办法》宣传力度，认真履行《条例》及《实施办法》赋予机关基层党组织的职责，推动贯彻落实《条例》和《实施办法》工作不断深入。加强对贯彻落实《条例》和《实施办法》的监督检查，及时发现和解决存在的问题，努力把《条例》和《实施办法》各项规定落到实处。

　　15.加强机关党建工作考评。针对机关党建工作任务不断丰富、党建工作环境不断变化、党务干部队伍不断充实的实际，积极探索机关党建工作考评办法。进一步加强机关党建工作的领导，改进、完善年度总结评比办法，将《2013年河北煤矿安全监察局机关党建工作要点》部署的各项重点工作完成情况列入基层党组织书记述职的重要内容。按照讲党性、重品行、作表率的要求，全面推进机关党务干部队伍建设。

　　六、积极践行社会主义核心价值观，加强机关精神文明创建和群众工作

　　16.加强和改进思想政治工作。积极拓宽和延伸党组织和党员联系服务群众领域，从干部职工关注的问题入手，把握好时机、节奏、力度，广泛开展交心谈心活动，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾、添力鼓劲的工作。要及时了解机关党员干部职工思想动态、注重人文关怀，不断提高干部心理素质，增强党员党性修养，促进全面发展，自觉维护机关和谐稳定。

　　17.扎实推进群众性精神文明创建工作。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入推进思想道德建设。提倡低碳环保、文明健康的生活方式。倡导奉献精神，弘扬良好社会风尚，积极引导党员干部学雷锋、见行动，踊跃参加扶贫济困、志愿服务等社会公益活动。加强党员干部从政道德教育，提高干部职工文明素质和机关文明程度。对照文明单位考评标准，做好省直文明单位推荐评选工作。

　　18.充分发挥群团组织作用。坚持党建带工建、带团建、带妇建，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。大力加强机关文化建设，坚持为干部职工办实事、办好事。深化“巾帼建功”活动，开展青年志愿者、巾帼志愿者志愿服务活动。加强和改进工会工作，不断深化“职工之家”创建活动。以健身健康为主题，以活跃机关群众性体育活动为载体，以增强监察员和干部职工体质为目的，在局机关继续全面开展全员健身活动