局属各单位、局机关各股室：

　　现将《沧县交通局创建学习型机关实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　二O一一年三月七日

　　沧县交通局创建学习型机关实施方案

　　为深入推进政德建设，全面提高我县交通队伍素质，提升全局干部职工的政治理论素养和业务知识水平，增强队伍的战斗力和凝聚力，促进局机关作风转变，推动交通事业发展。经局党组研究，决定在全系统开展“创建学习型机关、开展创先争优”活动，为切实开展好创学活动，根据我局实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进政德建设水平，以提高干部职工思想政治水平为目标，抓好机关党员干部的学习，形成浓厚的学习氛围，促进机关作风转变和机关效能进一步提升。

　　二、目标任务

　　(一)树立先进的学习理念。全局干部职工学习自觉性明显加强，从“要我学”变为“我要学”。坚持与时俱进，确立“今天的学习就是明天的发展”理念，促使全系统工作人员养成“工作学习化、学习工作化”的良好习惯。

　　(二)建立完善的学习机制。党组织有学习规划、年度计划，个人有自学计划，形成一级抓一级，层层抓落实的学习机制，促使学习活动步入经常化、制度化、规范化。

　　(三)形成合理的知识框架。以党的基本理论、方针政策、业务知识、科学文化、法规知识和能力训练为基本内容，不断拓展学习内容，完善知识结构。使全局干部职工的理论水平、业务能力、综合素质得到明显提高，进一步适应新形势的需要。

　　(四)推动机关服务更加优质高效。通过学习，进一步解放思想、开拓创新、改进工作作风，创造力、凝聚力和战斗力不断增强，各项工作取得新的成效。

　　三、学习内容

　　(一)加强政治理论、方针政策的学习。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义和谐社会理论，认真学习近年来县委、县政府制定的重大方针政策。

　　(二)加强对行业法律法规、行业技术标准及专业技能的学习。局属各单位要有针对性地组织干部职工认真学习涉及本行业职责的行业法律法规及技术标准，熟练掌握本职工作相关业务知识;认真学习电子政务基础知识、计算机网上办公实务知识及网络应用技能，并能较熟练使用现代化信息工具处理工作中遇到的问题，不断提高业务水平。

　　(三)加强对先进单位在交通建设中好的做法的学习、借鉴、研究。充分运用全国、省、市交通建设工程管理中正反两方面的典型案例来开展典型引路，案件警示教育。通过“走出去、引进来”等方式，组织和发动干部职工认真学习先进地区、先进单位在经济发展、公路建设、自主创新、创建学习型社会等方面的好经验、好做法，特别是学习这些地区抢抓发展机遇、运用发展机遇的新思路，学习他们创新机制体制、破解发展难题的新探索，学习他们创新工作方法、狠抓工作落实的新举措。

　　(四)加强道德规范和文明礼仪知识学习。以深化政德建设为中心，在干部职工队伍中学习推广公民基本道德规范和文明礼仪知识，加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德的教育，大力弘扬民族精神和时代精神，不断提高机关工作人员的精神文明素质和思想道德水平。

　　四、实施步骤

　　(一)宣传发动阶段(2011年3月1日至3月20日)

　　1、成立工作机构。

　　为确保创建学习型机关工作的顺利开展，局特成立创建学习型机关领导小组。

　　组 长：刘文林

　　副组长：田宝东、陈树岭、王洪义、赖之龙、张凤祥。

　　成 员：孙秀宏、杨金发、姚景明、归梅梅、于杰、骞之良、张熙辉、张明华、代云高。

　　领导小组下设办公室，地点设在局办公室，由孙秀宏同志兼任办公室主任，具体负责创建学习型机关活动的安排、督查和考核等日常工作。各单位也要相应成立创建学习活动的组织机构。

　　2、制定实施方案。各单位要根据实际，制定切实可行的实施方案，建立健全科学的学习组织机制、具体工作措施、考评机制等，推进创学活动的科学化、制度化、规范化。各单位制定的创学活动实施方案要在3月15日前报局创学活动领导小组办公室。

　　3、召开动员大会。3月上旬局机关和各单位分别组织召开创学活动动员大会，对创学活动作出具体部署和安排，细化各项创学任务，推动创学活动有序开展，在全局上下形成良好的学习氛围。

　　(二)全面推进阶段(2011年3月16日至12月15日)

　　1、局办公室结合全局工作安排制定局机关本年度学习计划

　　(附后)，定期组织学习。各单位也要严密组织学习型机关的创建工作，结合局里的学习安排制定本单位的学习计划。

　　2、建立集中学习日制度。平时坚持自学，通常每月集中学习1次，每月最后一个周五下午为集中学习日，每次学习时间不少于半天，全年学习不少于12天。同时采取集中辅导、集中学习、分组学习等学习办法，开展好“五个一”学习活动和“五比五看”活动。“五个一”学习活动：每半月自学一次;每月集中学习一次;每季度听一场党课或专题报告;每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章;每年至少接受一次学习培训。“五比五看”：一是比党性意识，看理想信念是否坚定。二是比奉献精神，看服务意识是否增强。三是比业务水平，看工作效率是否提高。四是比工作业绩，看任务完成是否出色。五是比社会评价，看群众反映是否满意。

　　3、建立和完善班子、单位学习和个人自学三个层次的学习制度。局领导要发挥带头作用，以实际行动带领全体工作人员学习，积极参加上级机关和本单位及有关部门组织的学习。班子学习要紧紧围绕县委、县政府安排部署，针对热点、难点问题，联系思想和工作实际，以学习辅导、专题发言、集体讨论等形式进行，坚持每年集中学习不少于12天。领导班子成员要带头学习、带头参加培训、带头撰写学习笔记和调研文章，努力创建学习型领导班子，每名领导干部每年至少完成1篇有深度、有份量的调研报告或学习体会文章。各单位要结合实际，加强业务知识、法律知识及时事政策等方面的学习，并在本行业内开展调研，每月至少向局办公室报送一篇结合学习内容开展业务工作的信息，切实营造“边学、边练、边总结”的浓厚氛围。个人自学要根据自己所处的工作岗位，找出在工作中存在的不足和缺陷，有针对性地加强知识能力方面培训，制定出计划，每年必须至少读一本与业务知识有关的书籍，每周至少要开展一次自学，按计划完成每月的学习任务并做好读书笔记，参学人员全年要完成读书笔记不得少于3000字、心得体会3篇。

　　(三)总结阶段(2011年12月15至12月31日)

　　按照“有目标、有要求、有部署、有检查、有总结”的要求，全面总结创学活动中好的做法、先进经验和取得的成效，2011年25日前将总结材料报送到局创学活动领导小组办公室。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想认识。各单位都要提高认识，围绕当前全县深入开展的政德建设活动，将思想统一到创建“学习型机关”的要求上来，认真抓好学创活动，切实做到思想认识到位、组织领导到位、任务落实到位。

　　(二)积极参与落实。在创建学习型机关的过程中，全体干部职工要积极参与，妥善处理好学创活动与业务工作的关系，做到“学习工作两不误”。各单位要根据统一安排，将学习型机关创建活动与作风建设结合起来，实施目标管理，与其他重要工作同部署、同落实、同考核，确保抓好落实，学出成果。

　　(三)严格督导检查。局创建学习型机关领导小组将加强对各单位的学创情况具体指导和督促检查，每季度召开一次学创活动督导调度会，听取各单位学创工作汇报，针对存在问题提出指导性建议，对思想不重视、工作不得力的，予以通报批评。同时将学创活动作为一项重要工作纳入各单位的年终考核。