创建学习型组织，是深入贯彻“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，提高各级组织自身建设和职工队伍整体素质，全面加强基层文化建设，打造“五型”干部队伍，切实贯彻《公民道德建设实施纲要》精神的重大部署，对塑造央行良好形象、实现金融可持续发展，具有深远的现实与历史意义。因此，我们必须从金融业长远发展战略的角度出发，把创建学习型组织作为一项系统工程常抓不懈，不断提高内部管理水平，提高干部职工综合素质，增强职工群体创新能力，为创建一流工作业绩而努力。
一、新形势下加强学习的紧迫性
21世纪是知识经济的时代，知识是支撑金融行业生存发展的终极力量。金融行业要在市场竞争中争取更大份额，就必须造就一支高素质的干部职工队伍。知识型劳动者将成为社会劳动的主体，智力型劳动将成为社会劳动的主流。学习型组织是由知识经济催生的，而学习型组织又成为知识经济时代的支撑体。所谓“学习型组织”，是指全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织，是通过学习创造自我、创造未来的组织，是不断开发创新能力的组织。创建学习型组织，是时代对金融行业的必然要求。金融行业作为直接面向社会、面向群众服务的“窗口”行业，其文明程度的高低，关系到金融业自身的生存与发展。
(一)创建学习型组织是贯彻“三个代表”重要思想的要求
在发展社会主义市场经济条件下，行业间的竞争归根到底是人才的竞争，人才的竞争是学习力和学习速度的竞争。创建学习型金融行业强调的应是“学习+激励”，以增强行业学习力为核心，达到创新思维，更新观念，开发智力，形成综合竞争优势的目的。按照“三个代表”重要思想的阐述，劳动者是推动先进生产力发展的基本力量，是推动先进文化前进的创造主体，是广大人民根本利益的重要体现者。从而决定了我们实践“三个代表”重要思想，必须坚持以人为本的原则，着眼于人的全面发展。人的全面发展是一个不断创造的过程，也是一个不断用新知识取代旧知识的过程，在这个过程中，学习起到了不可替代的重要作用。
(二)创建学习型组织是面临新挑战开创新局面的迫切需要
创建学习型组织，应对的是生产的社会化，经济的全球化，知识的信息化。当前，在科技高新化、信息网络化的时代，知识经济蓬勃兴起。加入WTO后，来自经济领域的竞争更加残酷，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，改革开放步伐的加快，面临的竞争环境也发生了深刻的变化，激烈竞争归根结底是人才的竞争，挑战势必更加严峻。在这种形势下，对原有的金融体制实施改革，正是我们应对未来，参与竞争的积极手段和重大举措。金融行业能否抓住时机，实现经营管理的稳定发展，职工生活的普遍提高，服务手段的不断创新，在很大程度上取决于广大干部职工思想道德、业务技术及综合素质的高低。要站在讲政治的高度把“人人学习，终身学习”当作一项新的任务来完成，学习是完善自己的必由之路。干部职工要在时代发展中不被淘汰，取决于自身素质的提高，只有不断学习才能不断的完善自我，超越自我，促进全面发展。新形势、新任务要求每一个职工不断学习，在工作中学习，在学习中工作，使学习工作化，工作学习化。
(三)创建学习型组织是提升金融行业形象的有效途径
金融行业形象，是指社会公众对金融行业总的印象和整体评价。从经济学角度讲，它属于无形资产的范畴，与硬性的生产经营任务相较，金融行业形象的好坏，更多的取决于金融行业干部职工职业道德素质、服务意识以及价值取向。而良好的道德规范和行为操守不是与生俱来，天然生发的，它有赖于逐步的养成和后天的升华，需要通过学习，不断提取和历练。因此，实现金融行业形象定位目标，不仅要靠经济手段，更要靠非经济手段。创建活动是一项长期任务，需要一套高效、灵活、协调的机制作保障，要把建立激励机制和投入机制作为创建工作的根本保证。首先要建立激励机制。要把个人的学习绩效同年终考核挂起钩来，同平时的奖惩挂起钩来，同干部职工的能动作用挂起钩来，使勤于学习、善于学习、不断创新的人得到奖励，使疏于学习、懒于学习、无所事事的人受到惩处。其次要建立投入机制，创建良好的学习环境，使每个干部职工能在更高层次、更高领域拓宽视野，提高学习效果，为全面建设小康社会提供强大的精神动力和智力支持。
(四)创建学习型组织是实现金融行业管理升级的有效手段
随着金融现代化水平的不断提高，金融行业的基础设施更加完备，内外服务软、硬环境进一步改善。然而，从一些基层金融单位发展的现实状况来看，不仅经济效益没有得到有效提升，而且社会效益也乏善可陈。这其中一个重要的原因就是在金融行业的管理上未能相应地实现升级，管理方法和水平落后于时代发展的要求。造成管理落后的因素有很多，但最根本的还是行业的一些管理者知识管理功底不扎实，知识老化，知识结构不合理，学风飘浮，对改革发展缺乏深入研究，缺乏创新思维。同时，金融行业的部份职工受到自身素质的制约，对金融行业推行的新型管理不适应，不理解，甚至产生抵触情绪，导致现代化管理收效不大，管理难度加大。开展创建学习型组织活动，必将达到建设一支高素质职工队伍的目标，促进金融行业的管理升级。
二、影响创建学习型组织的主要因素
近几年来，金融行业为提高行业整体素质，组织开展了一系列技术比赛、业务培训、知识竞赛、理论学习等活动，这对于提高行业文明素质，开拓金融市场发挥了积极作用，群体学习活动势头强劲，出现了积极、健康、向上的发展态势，但同时也面临着新的情况和新的问题。
(一) 认识不到位，影响学习的实效性
思想是行动的先导，我们在创建学习型组织的实践中，第一个要解决的问题就是思想认识问题，只有认识到位了，工作才有可能到位。但实事求是的看，在金融系统学习活动不断掀起高潮的同时，一些单位或部门只热衷于搞经济建设，对开展学习缺乏认识，不能正确认识学习对于推动生产经营工作的巨大作用，不能正确认识学习对于实现金融行业管理全面升级的重大意义，把学习视为软任务，列入务虚的行列，尤其值得注意的是，这种片面认识在一些单位和部门还大有市场。一是管理人才和各类专业技术人才还不能充分适应进行体制改革、实现发展战略的要求;二是人才的整体素质不够理想，系统化的专业教育和专业培训的力度还不够;三是人才的结构性矛盾较突出，能够担当改革与发展重任的核心人才储备不足，导致创建学习型组织工作，陷入了“说起来重要，干起来次要”的困境，即便开展了活动，也是流于形式，疏于管理，起不到实质性的效果，甚至挫伤干部职工的积极性。
(二)机制不完善，影响学习的自觉性
机制管全面，机制本身的全面和灵活与否，直接影响到机制管理下的各项工作的成败和直接效果。开展创建学习型组织活动，势必涉及到机制建设。一方面创建学习型组织要求我们着重开发干部职工的思维能力和创新才能，充分运用社会化大教育的优势，发挥自我教育的特点，把重点放在创造力和实际运用上。另一方面，我们在用人标准上又依然存在重学历，轻素质的问题，一次性充电，一辈子放电的旧机制尚未彻底改观。没有充分运用好竞争上岗，择优录用的政策。在相当数量的岗位上没有给干部职工形成紧迫感，干与不干一个样，干好干坏一个样。职工对学习没有压力，缺乏动力，主动性和自觉性提不起来。
(三)方法不创新，影响学习的积极性
方法是具有导向性的，采用什么样的方式方法，就可能会产生什么样的结果。我们的一些同志一说到组织学习，便不自觉地和形式主义联系起来，场面上搞得轰轰烈烈，一阵敲打后能够收获多少就不闻不问了，这种形式主义所带来的危害是长期的，影响是严重的，不仅脱离职工的思想实际，而且容易在职工中产生对学习的逆反心理。同时，传统的组织学习在方法和内容上已显然落后于形势发展的需要，那种我讲你听，我说你做的学习形式，已经到了非改不可的地步，需要被更加灵活的形式所代替。不如此，我们的创建活动就不可能为广大群众所接受，就不可能得到实质性的回报。
三、创建学习型组织的几点对策
创建学习型组织是一项复杂的系统工程，必须稳步推进，在持久上下功夫，思想动员为先导，团体学习为基础，造气氛、建机制、求实效，形成“以学习求生存，以学习求发展”的大气候，促使学习型组织健康成长。
( 一)从宣传动员抓起，营造全员学习氛围。深入宣传，全面动员，对创建学习型组织具有十分重大的意义，是创建工作的基础。只有把广大干部职工的思想动员起来了，气氛营造出来了，积极性与主动性才能提高。在宣传动员过程中，必须抓住三个层面，达到三个目的。
1、抓住政策层面，达到提高认识的目的。必须通过宣传动员，在传达贯彻上抓落实，结合各自的实际，及时研究，制定本单位贯彻落实“创建”活动的具体意见和措施。将开展创建学习型组织的现实和历史意义，向干部职工说清说透，帮助职工群众树立终身学习、终身教育的理念，最大限度的把广大职工吸引到“创建”活动中来。
2、抓住利益层面，达到主动学习的目的。必须通过宣传动员，使干部职工意识到，加强学习与自身的利益休戚相关。要在因地制宜上抓落实，以增强“创建”活动的广泛性、群众性和实效性。在当前形势下，唯有通过不断学习，提高自身素质，才有可能更好地维护自身利益，才不至于被时代前进的步伐所淘汰，真正使“要我学”变成“我要学”。
3、抓住创新层面，达到关注学习的目的。一方面，要在传统宣传手段上实现创新，宣传方式和方法要以更为干部职工喜闻乐见的形式来加以改进。另一方面，要改变过去掐头重尾的习惯作法，在重视前期动员，后期总结的基础上，将宣传动员工作贯穿于创建学习型组织的全过程，要在突出重点上抓落实，立足部门、面向职工、提高技能、促进发展，确保“创建”活动取得实际效果。
(二)从完善机制入手，增强学习的主动性。机制是管根本、管长远的，只有建立良好的学习机制，才能真正创建良好的学习型组织。
1、教育机制。以增强干部职工学习意识和业务技术水平，以革新原有的金融行业思想政治学习制度和职工培训制度为保障，充分利用网络教学等现代化教育手段，使“创建”活动形成共识、形成合力、形成高潮、形成机制、形成现代金融行业学习教育格局，进一步整合资源，发挥优势，富有特色，讲求实效，不断把学习活动推向一个更高的层次。
2、运行机制。进一步加强对金融行业思想政治和业务培训工作的领导，充实人员，改善条件，要根据不同时期的中心任务，在深入调研的基础上，制定符合本单位实际的“创建”规划，使“创建”活动有计划、有组织、有内容、有措施、有落实、有检查，并逐步建立起科学、合理、规范的学习型组织机制，形成以宣传教育部门为主体，管理人员为骨干，党政工团齐抓共管，职工群众广泛参与的创建网络，促进学习型组织创建工作常创常新。
3、激励机制。改革和完善现行的金融行业用人机制，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的干部职工队伍，充分发挥竞争上岗的激励效力，真正实现岗位优胜劣汰、职务能上能下，使干部职工切身体会到学有所值，学有所用。
4、考核机制。必须制定学习型组织建设规划、目标和制度，要将学习活动视为金融行业发展战略来看待，防止短期行为，提倡、鼓励终身学习、经常学习，要设立专门机构，做好日常管理与考核，促进干部职工将学习作为一项重要任务来抓。
(三)从载体设置上突破，形成金融行业学习活力。金融行业创建学习型组织要取得实际成效，必须根据行业特点，按照创新发展的原则，精心设计载体，开展多层面、全方位的创建活动，以此吸引群众广泛参与，形成全员创建格局。
1、广泛发动，深化学习型单位建设。要以金融行业“创建学习型组织，争当知识型员工”主题教育活动为依据，广泛深入地开展学习型单位、学习型部门等系列创建活动，形成强大的创建声势，增强干部职工对加强学习的责任感和紧迫感。
2、诚实守信，全面推进职业道德建设。职业道德水平如何，不仅影响到金融行业的自身形象，而且也直接影响到经济效益，也是检验学习成果、学习质量的有效途径。要在全系统大力弘扬“三铁”行业精神，进一步加强职业道德建设的力度，贯彻落实好上级加强职业道德建设的各项活动。
3、突出重点，推行学习型窗口建设。在建设学习型窗口的过程中，必须建立学习教育工作责任制，实行“激励淘汰制”，对业务精、服务好、客户满意率高的进行重奖;对业务差、服务态度恶劣、客户满意率低的实行待岗处理，以此加强营业“窗口”建设。
