关于印发《推进学习型党组织建设的
实施意见》的通知
各党支部：
根据中共娄底市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》要求，结合我局工作实际，为进一步推进学习型党组织建设工作，经局党组研究决定，特制定了《娄底市煤炭局关于推进学习型党组织建设的实施意见》，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一〇年七月
娄底市煤炭局
关于开展推进学习型党组织建设的
实 施 意 见
为认真贯彻《中共中央办公厅印发<关于推进学习型党组织建设的意见>的通知》和省委、市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》精神，结合我局实际，现就推进学习型党组织建设工作提出如下实施意见。
一、推进学习型党组织建设的总体要求
1、推进学习型党组织建设的重要意义。把各级党组织建设成为学习型组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新形势下加强党的思想理论建设的迫切要求，是全面提升各级党组织的学习能力、创新能力和破解难题能力的重要手段，是推动“科学发展、加速赶赴”战略、实现富民强市的根本保证。
2、推进学习型党组织建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕市委和市政府工作大局，通过开展学习型组织建设，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
3、推进学习型党组织建设的基本原则。把学习型党组织建设与推进马克思主义中国化、时代化、大众化紧密结合起来，用发展着的马克思主义指导新的实践;把学习型党组织建设与对接融入长株潭、发展壮大区域经济紧密结合起来，加快推进“两型社会”建设;把学习型党组织建设与推进煤炭行业打造“三大产业”、推进“三化”建设工作紧密结合起来，切实推动实际问题的解决;把学习型党组织建设与党员领导干部述职、述廉、述学紧密结合起来，不断创新学习的思路、办法和机制。
4、推进学习型党组织建设的基本目标。建设学习型党组织的基本目标是：夯实思想基础，提升理论水平，增强整体功能，促进科学发展。通过学习型党组织建设，不断提升广大党员的学习能力、理论素养、工作本领，不断强化党组织的宗旨意识、大局意识、责任意识。通过学习型党组织建设，大力弘扬坚韧、勤奋、尚德、自强、包容的人文精神，为推动我市“科学发展、加速赶超”提供强大的思想保证和精神动力。
二、推进学习型党组织建设的学习内容
1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深入学习党的路线方针政策、国家法律法规和党的历史，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，继续转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。
3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中。引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清“四个界限”。加强思想道德和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，继承和发扬娄底优秀文化传统，带头弘扬民族精神和时代精神，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
4、学习掌握实现富民强市所必需的各方面知识。学习实现富民强市所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，特别要结合机关实际，学习掌握好市委、市政府“科学发展，加速赶超”、“一化三基”、“工业主导、基础先行”等重大发展战略和重大决策部署，不断优化知识结构，提高战略思维、创造思维和辩证思维能力。
5、学习安全生产法律法规及专业知识。加强煤炭行业相关的法律法规及专业知识，熟悉行政许可内容，掌握和更新相关专业知识，领会实施依法治国、治市、治矿的深刻内涵，牢固树立依法行政理念。促进个人行政能力，依法行政水平提升。
6、学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要深入改革发展实践，加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结新做法、新经验。要善于学习借鉴外地转变发展方式、实现经济社会又好又快发展的好做法、好经验，有机地运用到煤炭行业“三化”建设的实际工作中去。认清大势、把握趋势，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。
三、推进学型党组织建设的方法与途径
1、开展“四个一”主题活动。一是以中心组学习为龙头，深入开展“一个班子一个龙头”主题创建活动。努力创建学习型领导班子，积极发挥领导班子的示范带头作用，推动学习型党组织建设活动深入开展。二是开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动。在支部建设中，以“三会一课”(即召开支部党员大会、支部委员会，党小组会和上好党课)为主要载体，抓好党员的理论学习，提升党员思想政治素质，推动党支部建设科学化、制度化、规范化。三是开展“一名党员一面旗帜”创先争优活动，通过做到“五个一”、“五比五看”，确保党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面彰显先锋模范作用。“五个一”，即一日读一文，一周一心得，一月听一讲，一季一调研，一年一考核。“五比五看”，即比党性意识，看理想信念是否坚定;比奉献精神，看服务意识是否增强;比业务水平，看工作效率是否提高;比工作业绩，看完成任务是否出色;比社会评价，看群众是否满意。四是开展“一个主题一系列教育”活动。根据不同对象，在全体党员干部中开展以“抓学习，提素质，转作风，促发展”为主题的系列学习活动。
2、开展读书竞赛活动。一是组织征文研讨。围绕划清“四个界限”与弄清六个“为什么”开展理论研讨征文活动，引导广大党员于部自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，划清社会主义基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，划清社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽文化的界限;弄清为什么必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，弄清为什么只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，而不能搞民主社会主义和资本主义，弄清为什么必须坚持人民代表大会制度，而不能搞“三权分
立”，弄清为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能搞西方的多党制，弄清为什么必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，而不能搞私有化和单一公有制，弄清为什么必须坚持改革开放不动摇，而不能走回头路。二是开展岗位技能大比武。在党员干部中开展“竞赛中进步，交流中成长——岗位技能大比武”活动，调动党员干部学习的主观能动性，提高广大党员干部职工的业务能力。
3、开展“双学双评”活动。根据市委的要求及市直机关学习型党组织和学习型党员干部考评细则和考评标准，争创学习型党组织和争当学习型党员干部活动，评选“优秀学习型党组织”、“优秀学习型党员干部”，并予以表彰奖励。通过评选表彰活动，发挥典型的影响带动作用，推动学习型党组织建设。
四、推进学习型党组织建设的实施步骤
1、宣传发动：制定实施意见，召开动员大会，统一思想认识，营造舆论氛围。
2、全面推进：开展形式多样的学习活动，推广先进典型经验，并加大督促力度，确保学习型党组织建设各项工作落到实处。
3、巩固深化：整章建制，巩固成果，力求学习型党组织建设制度化、规范化、常态化。
五、推进学习型党组织建设的保障措施
1、加强组织领导。成立娄底市煤炭局建设学习型党组织工作领导小组。陈奉文任组长，陈跃进任副组长，周伟、孙双平、吴华容、肖选初、毛洪祥、王德文为领导小组成员。领导小组办公室设直属机关党委，王德文同志兼任办公室主任，赵卫君、唐益阳为办公室副主任，洪林江、卿安斌、刘洪波、刘晓林、刘健康同志为办公室成员。
2、健全工作机制。一是建立健全培训制度。健全岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等制度，副处级以上领导干部参加脱产培训每年不少于110学时，科级及科级以下党员干部参加脱产培训每年不少于120学时。二是建立健全调查研究制度。处级领导干部每年开展调查研究的时间不少于60天，科级领导干部每年开展调查研究的时间不少于90天，并要撰写1—2篇调研报告。三是建立健全“双考一述”制度。“双考”即对党员干部的学习情况每年进行一次考试，年底对各党组织的学习情况进行一次考核;“一述”即党员干部述职述廉的同时还要述学。四是建立健全“双评”机制。在评议党员、评议领导班子时评议学习情况，在评先评优中评议学习情况。五是建立健全中心组学习制度和干部职工政治理论集中学习制度。保证中心组集体学习研讨每两月至少1次，干部职工集中学习研讨时间每年不少于12天。通过有效的制度建设，促进学习型党组织建设制度化、规范化、常态化。
3、营造浓厚氛围。充分利用报纸、广播电视以及“娄底机关党建动态”、“娄底机关党建网”等网络和刊物搭建学习平台，充实学习内容，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措。
4、强化督促指导。各党组织要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求和特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求，有针对性地加强指导。要组织开展经验交流，推广成功经验;要定期对基层党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。每年1月底前向上级党组织专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。
