登煤发〔2012〕20号

　　中共登封市煤炭管理局委员会

　　关于创建“学习型机关”实施方案的通知

　　局机关各科室、各煤管站、局属各单位：

　　为深入贯彻党的十七大精神，全面提高机关整体干部素质和党员干部的执政能力，强化机关效能建设，建立健全“学习型机关”的长效机制，结合我局实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建“学习型机关”为目标，以全面提高机关干部队伍整体素质为抓手，努力创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的文明机关，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现我市煤矿安全监管提供有力的思想和组织保证。

　　二、主要目标

　　以创建学习型班子、学习型科室、学习型人才为重要手段，在机关全体干部中形成“比学习、比业务、比作风、比干劲、比奉献”的学习氛围。通过学习活动，促使机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平、思想道德素质、科学文化水平和业务工作能力。

　　三、学习内容

　　(一)政治理论。领导干部要解放思想更新观念，深入开展中心组学习“领导干部讲党课”活动，组织和倡导机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、“十二五规划及两会”会议精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、集体主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，不断提高机关干部的政治理论素养。

　　(二)法律法规知识。组织和倡导机关干部认真学习法律法规，重点加强《宪法》、《安全生产法律》《安全生产行标(AQ)》《煤炭行业常用技术标准(MT)》、《公务员法》、《行政许可法》等有关法律法规的学习，增强法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的能力和水平。

　　(三)业务理论知识。根据各科室的工作特点和要求，组织和引导机关干部学习业务，开展1、《安全生产法》2、《矿山安全法》3、《矿产资源法》4、《国务院关于加强煤矿安全生产的特别规定》5、(国务院446号令)6、《煤矿安全规程》、7、《国家安全生产应急救援预案》8、《煤矿安全生产培训规定》9、《煤矿安全生产培训规定》10、《重大隐患认定办法》11、《事故调查及处理办法》12、一线监督员、驻矿监督官(四级监管体系)13、《郑州市监管责任追究办法》等规范类的专业技术知识培训，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。

　　(四)现代化办公技能。组织和引导机关干部认真学习计算机知识，网络知识，熟练掌握自动化办公技术，提高机关办公效率。

　　四、学习形式

　　根据我局实际，“学习型机关”创建活动共分三个阶段，二十周的课程，每两周一节课：

　　第一阶段：思想动员阶段

　　组织开好全局动员大会，结合工作实际，树立终身学习理念，根据学习方案，广泛宣传“学习型机关”创建活动的意义、目的和要求，号召广大干部职工积极参与到创建活动中来，第一周召开动员会并讲大课一次。

　　第二阶段：组织实施阶段

　　我局广大机关干部要转变领导方式，不断增强学习的紧迫性和自觉性，努力做勤奋学习，善于思考的模范，实现工作学习化，学习工作化，在党政机关形成一种积极向上、学风严谨的学习氛围，按照课程安排有序进行。

　　一是坚持集中学与个人学相结合，走出去与请进来相结合，向书本学与向实践学相结合，提升学历教育与业务技能培训相结合。二是请专家作辅导报告、观看电教片、上党课、交流学习体会等多种方式加强学习。三是结合工作实际，带着问题学，把学与思、知与行结合起来，做到学以致用、融会贯通，以解决问题和推动工作的成效检验学习效果。四是定期对干部职工的读书笔记、心得体会、学习效果等情况进行全面督促检查，营造浓厚的学习氛围。

　　第三阶段：检查验收阶段

　　各科室要对“学习型机关”创建活动的开展情况进行认真总结，撰写好总结材料，同时，结合学习内容，组织一次理论知识测试，严密结合个人岗位职责，写一篇论文1000字以上，论据必须出自于实际工作，有据可查。

　　五、组织领导

　　为加强创建“学习型机关”工作的组织领导，经研究，成立“学习型机关”工作领导小组：

　　组 长：胡彦敏

　　副组长：靳建伟 梁贵宾 雷松彬 李怀庆 黄明森

　　耿明臣 孟春生 张瑞星

　　成 员：汤铁刚 胡少坡 冯 翔 王金章 郭丽锋

　　张银松 王瑞萍 栗晨阳 梁银聚 申彦方

　　崔东晓 郭铁刚 董天才 王占力 贾俊辉

　　赵建伟 宋军辉 梁来有 张世锋

　　局政工科为领导小组下设办公室，王瑞萍同志担任办公室主任，负责对创建“学习型机关”工作进行督查和考评。

　　六、总体要求

　　(一)统一思想，提高认识。认真做好创建“学习型机关”的思想发动工作，加强宣传，提高认识，营造浓厚学习氛围，使机关干部牢固树立全面学习理念、终身学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要，增强全体机关干部的使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。

　　(二)制订计划，精心组织。把创建“学习型机关”列入重要议事日程，统筹安排、循序渐进、全员参与、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好创建“学习型机关”活动，切忌形式主义。

　　(三)健全制度、强化考核。根据创建“学习型机关”的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断健全和完善学习制度。加强监督检查，坚持“注重实绩，绩效定量”评优评差制度，以科室为单位，全年优秀等次者2分计入年终奖励。

　　附件：创建“学习型机关”学习计划安排

　　二○一二年六月五日