健全机制学培结合 引导激励创新求实

　　努力创建学习型企业 推动煤矿的本质安全

　　大同煤矿集团有限责任公司马脊梁矿

　　马脊梁矿是隶属于大同煤矿集团公司的一个国有煤炭企业，与共和国同龄，是在解放前一个小煤窑的基础上经过三次改扩建而逐步发展起来的全国煤炭行业特级安全高效矿井。井田面积18.1948Km2，设计能力180万吨/年，核定生产能力380万吨/年，现有员工4176人，其中：大专以上(含继续教育)592人，中专(高中、职高、中技)2417人，分别占总数的14.2%和56%;专业技术人员391人(高级职称17人，中级职称123人，初级职称251人)，占总数的9.4%。矿井生产规模为“一井三面三百万吨”的集约化生产格局，综采机械化程度100%，综掘机械化程度85%。2006年完成产量377万吨，连续第四年实现了矿井设计能力的翻番，实现利润完成2.02亿元。2007年完成产量340万吨，实现利润1.3亿元。截止2008年5月底实现安全生产1945天。先后荣获了全国煤炭工业“特级安全高效矿井”、“全国精神文明建设工作先进单位”、教育部“创建学习型企业成绩突出单位”、山西省“五一劳动奖章”、集体一等功、山西省文明标兵、山西省安全管理工作先进单位等荣誉称号。

　　马脊梁矿在创建学习型企业、推进员工素质工程进程中，坚持走“依法培训、精细管理、求实创新”的路子，在创建学习型班组、培育知识化员工上提出了“大安全、大培训”的理念，确实把“学好安全保安全，学好技术多挣钱”的培训理念落在实处，形成了党政重视、规范运行、载体丰富、机制完善的特点。

　　一、完善机制，努力营造适应煤矿发展培训需要的软环境。

　　在煤矿安全技术培训工作上，培训工作行不行关键靠机制。如果有好的机制、好的策略，员工安全技术培训就有出路，就有质量，就有效果，我们在培训机制上重点做了以下三个方面的工作：

　　一是管理机制上的求新 安全技术培训工作第一次被列为矿井安全质量标准化的考核内容，基地的建设、培训网络的形成、培训质量的提高等等都必须依法进行，我们在管理机制上从服务生产入手，从运行上求新，真正做到了基层区队班组的培训有标准规范，有内容要求，有结果考核，既重视过程又重视结果，特别在员工安全技术培训的“关键点”、“薄弱点”、“困难点”上重心下移、关口前移，基本形成了安全技术培训管理上无盲区、无死角、无漏洞;

　　二是激励机制上求活 今年我们在员工安全技术培训工作上继续坚持注重员工纵向发展，既把区队承包工资的15%切块，作为安全技术培训的奖励基金，分初、中、高级三个级别进行升级达标，每升一个级别奖励100元，同时也注重员工的横向发展，培养一专多能的复合型人才，经过理论和实践操作考核合格后，每位员工每月在原有工资基础上增加50元，成人大专函授的学员，只要每学年的课程考核合格，每人奖励1000元，这些灵活多变的激励机制，极大地调动了员工学业务、学技术的主动性和积极性;

　　三是培训考核机制上求变 如何组织起负责任的安全技术培训工作，考核是个关键，我们在工作实践中不求一成不变，但求灵活多变，针对每一项具体工作和安全技术培训的轻重缓急，制定灵活多变的考核办法，比如，对特种作业人员和安全生产管理人员的培训工作上，根据集团公司安全培训中心校舍紧张和我矿又需要集中进行培(复)训的情况，我们就制定了不参加全程培训或考试不合格者，自费到集团公司安全培训中心培训的规定，使这项强制性培训真正做到了强制性;还比如我们对采矿工程技术和矿山机电两个大专班，就区别井上、井下员工的实际情况规定了不同的到课率，制定了不同的处罚考核措施，受到了学员好评，提高了学员参加集中面授的积极性，所有这些，都表明不论是培训的管理机制、激励机制还是考核机制，都要与时俱进，从实际出发，否则就不会有好的效果。

　　二、舍得投入，努力打造一流的培训教育硬件平台。

　　同煤集团公司规划要把马脊梁矿建设成为煤矿安全培训资质的精品单位，力争于2008年建成三级资质的培训基地。矿党政高度重视和关心这项工作，真正把安全培训工作作为安全生产的基本要求，作为贯彻“安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实”的重要举措，真正认识到抓好安全培训工作的实质就是治理最大的不安全隐患，就是落实“以人为本”科学发展观的具体行动。去年以来，矿党政用于安全培训基地整修、设备购置150万元;安全技术培训专、兼职教师讲课费及时足额到位，率先在全集团公司投资近13万元购置了采掘、通风、机电实验设备，使各类培训教学做到了直观化、电子化和示范化。更新了阶梯教室桌椅126套和安全培训教室学员桌椅164套，建起了有45台电脑的计算机室并安装了安全培训考试系统，建成了多媒体教室并配备了笔记本电脑和投影机，装备建成了安全教育室。培训学校根据国家法律、法规的要求，结合本矿企业文化建设的实际，整合、梳理了员工培训教育制度15项，制定并完善了员工培训工作岗位责任制11项，对培训系统的十个工作岗位制定了详细的4E6S考核标准，为员工创造了整洁、舒适、优美、文明的学习环境，从而确保了员工培训教育工作有章可循、规范运行。

　　三、强化管理，全力探索培训管理的新路子。

　　班组全程管理是我矿安全生产管理中的一项重大创举，是煤矿企业安全管理中的重中之重。为了进一步推动这项工作的逐步深入开展，2006年以来，我们把创建学习型班组作为我矿班组全程管理的一项重要内容，要求区队班组从培训内容上重点掌握安全应知应会知识和岗位标准化作业标准，规定区队每月组织员工安全学习和岗位作业标准化内容的学习不低于总的学习时间的70%，2007年3月，由矿长、书记任主编，兼职教师编写的《安全知识每日一题问答》一书已经出版，井下员工人手一册，坚持“每日一题、每周一课、每月一考”的学习制度，建立每日一题的学习题板，规定了正职讲安全制度，管理人员每月下井检查提问不少于10次，对达不到应知应会的人员特殊工种按严重三违处罚，其他工种按一般三违处罚，每月将各区、队员工岗位作业标准化的作业情况纳入一体化考核，建立灵活的学习方式，采用形式多样的考试考核，提高员工的安全意识和正规化操作水平。为此，我们在2007年以来共举办班组长培训班14期，共培训班组长345人次，下发了班前正职讲安全考核登记表，每月深入区队进行班前学习检查，并把抽查考核结果在安全例会上进行了通报。2007年以来，矿领导坚持每周三深入区队、班组巡回进行安全教育，并坚持做到讲好一道安全培训题、搞好一次安全讲评，使区队、班组的班前会做到了规范、务实、有效。我们还在每季度召开一次安全培训专题会议，及时总结本季度工作，布置下一阶段工作任务，调整安全培训工作计划，确定安全培训工作的重点，严格执行集团公司、矿有关安全技术培训的规章制度，从严考核外委、内培员工，去年以来，先后对不按规定选派外委培训的学员单位和不执行有关培训规定的员工罚款共计6000多元。今年，我们还对矿、区队和班组三级培训网络，从管理上入手，严管理、严考核，极大地促进了员工安全技术学习的积极性，并在工作实践中坚持多指导工作，少处罚;多规范工作，少批评的原则，使区队干部对员工培训教育工作的认同感进一步增强了。比如综采一队、机电科、供热队等，他们根据工作需要和生产实际需求，合理安排培训计划，积极和培训部门沟通，使区队业余培训搞得有声有色、效果明显，为安全生产奠定了坚实的基础。

　　四、丰富载体，从不同的角度适应矿井发展的需求。

　　由于煤矿行业的特殊性，员工安全技术培训工作作为煤矿安全生产最重要的基础工作，应贯穿在煤矿安全生产管理和发展的全过程。在工作实践中，我们基本形成了员工安全技术培训工作优先发展和依法实施培训的格局，并形成了安全技术培训必须树立“大安全、大培训”的共识。安全技术培训工作真正做到了“一个坚持”、“二个到位”和“三个结合”，“一个坚持”即坚持按需施教，学用结合的原则;“两个到位”即领导重视到位，安全培训资金投入到位;“三个结合”即把安全技术培训与岗位学、练、比相结合，正规脱产培训与业余培训相结合，长期培训与短期培训相结合。我矿的三项岗位人员全部持有效证件上岗：一是矿长、生产、机电、安全、开拓矿长和总工程师的安全资格证书都在有效期内;二是副总及区队管理人员今年培(复)训人数达262人，百分之百持有效证件上岗;三是涉及六个工种的特种作业人员605人，今年进行了培(复)训工作，全矿特种作业人员638人全部持有效证件上岗;其他煤矿井下从业人员共颁发《安全资格证书》、《操作资格证书》合计3580个;转岗、岗前培训严格有序，符合国家法律法规要求，在实施培训过程中，我们还进行了劳动用工专项治理整顿培训，坚持了“先培训、后就业，先培训、后上岗”的就业准入制度，对在岗和转岗的职工进行了技能提高培训，学员的考核成绩、培训情况记录在劳动用工考核表上，从而为进一步建立我矿安全生产的长效机制奠定了坚实的基础。今年以来，我们按照企业安全文化建设的要求，实行了“三工并存、动态转换”，对被考核为待培员工进行了严格的培训，培训合格后，方可上岗，在培训期间，只发放最低生活费。我们还举办了两期计算机应用能力培训班，区队管理人员和矿领导150人参加了培训学习，举办了一期计算机制图班，全矿工程技术人员80人参加了培训学习，区队干部也挤时间参加了学习，矿党政为员工培训提供了优美、整洁的学习环境，搭建了岗位成才的平台，使全矿形成了良好的学习氛围：有的员工来不及更换工装参加学习，有的员工放弃节假日参加学习，有的员工学习后还能辅导自己的孩子(计算机应用能力)。同时，我们在今年深入扎实的开展了以培育高技能人才、提升技术等级为目标的岗位练兵技术比武工作。这项工作要把员工对安全技能的掌握情况和运用能力作为考核重点，对照岗位作业标准，以全面提高员工的规范化操作水平为目标。按照集团公司的要求，2007年，我矿共安排了三十三个工种的学、练、比项目，并于八月二十九日在文化活动周期间内，举办了建矿以来规模最大的现场操作技能大赛。集团公司员工培训中心、机电管理处的领导和我矿的矿领导亲临大会，并进行了观摩和指导。全矿共有涉及井上、下十二个工种，一百多名员工在比赛现场一展身手、各领风骚。这次比武活动组织严密、操作规范、执法公正、效果明显，被誉为“沙场秋点兵”，受到了与会各级领导和员工的充分肯定，最后共产生了87名技术能手，受到了矿党政的表彰，并给予前三名800、600、400元的物质奖励，初步形成了“理论培训——岗位学练——技术比武——升级达标”四位一体员工培训教育模式。

　　五、灵活方式，从细小处着手突出培训质量。

　　人是生产活动中最重要的因素，是煤矿安全生产的直接参与者。“培训不过关，人人是隐患”。这就要求我们在安全技术培训工作中，必须做到重心下移、关口前移，真正在培训效果和质量上下功夫，真正把“学好安全保安全，学好技术多挣钱”的培训理念落在实处，真正使每位员工做到“安全隐患查得到，安全措施想得到，安全事故预料到”，使每位员工成为抓安全的行家里手。去年以来，我们按照同煤集团公司的要求，重点举办了“六员一防”培训班56期，共培训735人;举办了“人人都是安全员”、“人人都是通风员”培训班27期，共培训安全关键岗位人员558人;转岗培训5期，共培训138人;岗前培训3期，共培训88人，并在办班过程中严格控制班容量，做到了开齐课程、开足课时。四月份，我们举办了五期井下员工家属培训班，聘请了集团公司优秀联保员和工亡家属进行现场说法，讲得情深意浓、感人肺腑，听得动情动容、深受震撼，进一步筑牢了我矿安全生产的第二道防线;按照《马脊梁矿实施员工素质工程五年规划》和矿井生产实际，我们有针对性的开展了职工技能培训，三月份首先开办了机械维修、电气维修常期培训班，每周一、二、三由大同大学教师授课，采取理论培训和现场实物教学相结合的方式，重点突出了事故分析、故障排除和规范操作等方面的内容，并利用多媒体和实物进行培训，增强了培训的直观性，老师诲人不倦、学员学而不厌，直到弄懂弄通才过关，转入下一课时，使培训落在实处，实实在在，不走过场，效果良好。为了进一步规范员工培训教育工作，达到“培训一个，合格一个”的要求，我们年初就成立了马脊梁矿安全培训教研室，其成员都是专、兼教师，负责人也是兼职的;并制定了安全培训教研室的工作职责，明确了教研员的工作量，坚持每周进行一次公开教学。教研室的成立使教研员能够做到互相听、评课，取长补短、教学相长;还进一步规范了备课环节，要求每位专、兼教员必须进行案例教学、互动教学，鼓励制作电子课件，从而保证了课堂教学质量。此外，我们还按季度进行员工培训跟踪调查;召开区队长座谈会，向他们征求培训意见，做到了及时整改，提高了员工安全技术培训工作的适时性和针对性。我们还在继续教育的培训质量上的狠下功夫，对参加采矿工程技术、矿山机电两个专业的165名学员提出了质量要求，规定井下员工每学期面授不少于12天，地面员工不少于15天，否则无故缺误一天课程，罚款40元，事、病假罚款20元，全年共罚款5000多元;我们还设立了“成人继续教育全勤奖”、“优秀学员奖”和“优秀班干部奖”，这些奖励措施的出台和严格的考核使成人继续教育的质量得到了保证，从而使“好学者有奖励，厌学者有惩罚”，这项举措受到了太原理工大学继续教育学院领导的肯定。

　　管理学中有一句名言：管理一个小企业可以靠权威，管理一个中型企业要靠制度，管理一个大企业就必须靠文化。员工培训教育工作是安全生产长治久安的先导和基础，也是营造安全文化氛围的主要途径。我们通过一年的工作实践，切实把“培训不过关，人人是隐患”的安全培训理念贯彻到工作的全过程中去，在竞争中保持了优势，在发展中办出了特色，员工培训教育工作在生产和谐发展中才有为有位，在创建安全本质型矿井的进程中就能充分发挥强本固基的作用。