以文为基 以学兴企

　　精心建塑安全学习型企业

　　山东新汶矿业集团公司协庄煤矿

　　新汶矿业集团公司协庄煤矿位于五岳独尊的泰山脚下，柴汶河之畔，是一座拥有职工1万余人，年产量200万吨左右的大型现代化矿井。建矿四十多年历程中，曾因创出一系列不平凡业绩而荣膺“鲁煤第一峰”、“全国高产高效矿井”、“全国文明煤矿”和“全国五一劳动奖状”等数百项殊荣。近几年来，我们积极引入“学习型组织”管理理论，结合矿井生产实际，大力实施“创建安全学习型企业，营造安全文化氛围”工程，形成了领导重视、组织严密、形式灵活、载体多样的安全学习型企业创建格局，初步构建起点高、多样化、开放性、覆盖广的安全学习型企业整体框架，有力地推动了企业生产建设和安全形势的健康发展。

　　一、高点启动，营造良好创建氛围

　　思想是行动的先导。认识程度的高低决定着工作成效的大小，认知的提升和重要性的把握，是创建安全学习型企业的首要问题。从事煤炭行业，亲身的工作体会使我们更加深刻地认识到安全工作的重要性和紧迫性。从全国煤炭安全形势来看，虽然政府部门一直十分重视煤矿安全工作，但煤炭安全形势仍十分严峻，重特大事故时有发生。具体到我们协庄矿来讲，安全生产的压力也非常大，协庄矿时时承受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五害”俱全等自然条件的威胁，特别近年来，随着开采年限的延长，矿井不断延伸(由-50、-300延伸到-550、-850)，由此而带来的摊子大、战线长、水平多、生产煤层多、系统复杂等，更是增加了矿井安全生产难度。而职工队伍整体素质偏低，生产设备、生产系统落后也制约着安全生产。在波澜壮阔的改革发展大潮中，企业要改革要发展，需要一个稳定和谐的环境，而这一切都必须以安全生产作保障。为此，我们把安全这一重中之重的工作作为创建学习型企业的突破口和着眼点，努力探寻、建塑具有本矿特色的安全学习型企业。为使创建安全学习型企业这一“长青之树”深深扎根在每个人的心里，在协庄这片沃土上生根、发芽、结果。我们首先从普及学习型组织理论知识，改善心智模式入手。积极“走出去”借鉴学习，“请进来”解放思想。先后组织有关人员赴海尔、宝钢、莱钢等全国知名企业实地考察，亲身感受体会，借鉴学习，博采众长;聘请山东明德学习型组织研究所金锋等一批专家教授讲课指导，组织全矿中高层管理人员，分两批进行封闭式学习，聆听和感受张声雄等一批著名学者对创建学习型组织、有效管理者的八大工具、成功经理人等知识的讲授与实践;启动全员读书工程，系统学习《学习型组织的创建》、《致加西亚的一封信》、《谁动了我的奶酪》、《没有任何借口》、《自动自发》、《与企业共命运》等书籍，深入研讨、系统思考，增强职工危机意识、创新意识和团队进取意识;组织全矿中层以上管理干部到北京拓展中心进行拓展训练，积极推行准军事化管理，实施环境综合整治，开展强化干部作风建设活动，通过理论灌输、环境刷新、行为规范、作风强化等一系列工作，使大家对学习型组织有了全新的认识。同时，还对我矿企业文化建设成果进行深入地总结，提炼、整合出了协庄特色的“111168”文化体系，宣贯全体员工心怀“一项使命”、倡导“一个愿景”、树立“一种精神”、牢记“一组誓言”，宣扬“六大主导理念”，倡树“八个立企观”，并通过《信息交流》、有线电视、办公信息网等传媒，班前宣誓、矿歌演唱会、制作文化雕塑、宣传牌板等形式，坚持不懈地向职工灌输与渗透，使广大职工对企业文化内涵有了更清晰的认识和了解，形成了共同的价值观和行为准则，转化为自觉行为，升华为员工的精神风貌，特别是培育出的“自己的安全自己管，指望他人不保险”安全理念、“不拿一生资本博得一时利益”健康观，为创建安全学习型企业奠定了坚实基础。

　　二、突出重点，建塑特色安全文化

　　创建安全学习型企业首先要解决好人的文化素质问题，我们从提高员工队伍整体素质入手，自2001年8月份在集团公司率先启动“创建安全学习型企业，营造安全文化氛围”工程，制定并落实《工程策划书》、《实施方案》，时时处处、事事处处都体现以人为本的思想，从而形成具有协庄鲜明特色的安全文化。

　　一是划分学习层次，增强学习实效性。按照面向前沿、面向实际、面向职工需求的原则，区分对象、划分层次、分步实施。决策层主要利用班子会、党政联席会、高层次培训班等形式，学习借鉴当今最前沿的安全管理知识，深入总结安全管理中好经验、好做法，探讨交流安全管理新模式、新办法;管理层人员学习分两个阶段，每半年为一学习阶段，第一阶段为起步阶段，主要学习基础性知识，第二阶段主要学习技术创新思维、现代企业管理经验推介等内容;利用周未知识讲座、学习日、中层干部会、经验交流会等多种形式进行学习;操作层根据矿井操作人员群体的专业性质和分布情况，对操作层人员的学习管理实行计划表审批制度，各专业每月拟订学习培训计划，报人力资源部教育培训组和生产矿长审批，批准后按计划实施。遵循“突出重点、学细学透”的培训原则，每月解决一到两个问题，让职工真正弄清、弄懂，牢记在心。按照培训计划，基层单位利用宣传栏、班前会、安全活动日、班前问答、“天天上课”等灵活多样的形式进行学习。

　　二是完善激励机制，提高学习兴趣。矿先后出台了“月度专业考试”、“特殊工种季度培训上岗”、会计师、工人技师和计算机等级考核办法，引导职工把八小以外的主要精力转移到学安全知识、学业务技术上来。如采煤专业规定，管理人员月度考试不及格者工资降低5%，单位获月度考试第一、二、三名的，分别给予500元、400元、300元的奖励，末位者罚款300元。因培训、考试成绩差，连续3个月被罚款的单位，矿将给予一次性罚款2000元，单位党政负责人诫免。各基层单位也根据本单位实际情况，制定灵活的学习奖励办法，如考证加薪等;我矿还制定了创建成果月度受理、季度评奖制度，定期召开优秀科技成果和论文发布会，建立工程技术人员科技创新档案，实行效绩考核;每年都召开隆重的科技成果表彰大会，对评选出的科技成果、优秀科技创新人员进行重奖，形成了从创新成果审查立项、指导帮助、审核评定、总结推广、考核奖励等一套严谨科学的工作机制，为广大职工搭建了一个充分展现自我才能的平台，极大地激发了广大职工和科技人员学习创新热情。

　　三是创新学习形式，激发学习热情。在学习形式上，我们做到“五结合”。即脱产学习与业余学习相结合、矿上办班与工区辅导相结合、理论教学与实践操作相结合、长期培训与短期办班相结合、正规办班与专题讲座相结合的团队学习方法。根据不同层次员工的学习需求，创新设计出四大学习新形式：一是开设“学习超市”。学习“超市”坚持每周一个主题，或邀请科研院所有关专家教授，知名企业优秀企业家、学者，或组织矿领导、专业技术人员，进行专题知识讲座，职工根据自己的工作需要选择学习课目“充电”。学习超市开设以来，先后举办了企业管理知识、“2S安全管理”、掘进爆破技术、煤矿安全规程等各类专题讲座180余场次，参加学习的管理人员达8000余人次。二是职工教育培训中心。我矿建有教学面积达2500平方米的高标准的职工教学楼，配备专职教师，每年都要制定详细的学习培训计划，重点对新上岗工人、特殊岗位工进行操作标准、岗位技能和安全知识的培训;三是电脑网络教学。矿办公信息网设有学习培训、招聘信息、考核通报、职工论坛、多媒体课堂、阅览室等多个栏目，职工需要学习哪方面的知识，随时查询，方便快捷。四是周五安全学习日。周五安全学习日是我矿“法定”安全学习时间，采取集中学习的形式，主要学习上级文件、专业知识、安全知识等，矿组织人员对学习情况及时进行检查和通报，坚持常年不断线，走出了一条适应本单位实际，具有本矿特色的教学之路。

　　四是抓创建试点，推动创建工作的整体推进。我们根据基层单位的现状，选出基础较好的新一队、综采二队、皮带工区等六个基层单位作为创建安全学习型区队的试点单位，努力培育成为管理理念先进、学习力、创新力强、组织结构科学合理，具有一定推广价值的示范样板，积累经验，全面推进。在创建过程中，从优化学习环境、建立安全学习制度、完善激励机制、形成愿景体系、加大资金投入等方面，精心培育，重点扶持，试点单位可以说亮点频频，皮带工区的“1041”创建体系，即：10项安全学习制度、4项工作载体、1套愿景体系;安监处开展的“六个一”学习活动，一月一考试、一月一座谈、一月个人一小结、一日一题、一人一笔记本、一季一人一建议;新一队的“五小争先”、争创“伙伴团队实现共同愿景”队际竞争，等等，都是很好的做法，值得学习借鉴。为了及时推广这些单位的先进经验，实现创建成果、信息共享，在皮带工区召开了试点单位及相关部门现场交流会，进一步推动了创建工作向纵深发展。

　　三、因势利导，借助载体不断推进

　　我矿在创建安全学习型企业进程中，始终坚持“以人为本、文化领先”的思想，因势利导，精心设计载体，吸引广大职工群众普遍参与，扩展了覆盖面，不断把创建工作引向深入。

　　一是借助“正向引导教育”载体。传统的安全管理模式是自上而下，职工被动接受而不是主动参与，没有切实解决好内在动力问题。我们在对传统安全管理进行剖析、反思的基础上，从尊重人、珍惜人、爱护人的角度入手，突出“以我为中心”的安全管理理念，注重引导、培植广大职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，企业员工在从事各种生产作业时，思想中都会带着这种一种思维：这样做是否违章?是否威胁我的生命安全与身体健康?从而使看似狭义、实则广义的“我”的安全与矿井安全紧密结合在一起。我们把这一安全新理运用在安全教育工作中去，创新实施“正向引向教育”。运用这一全新安全教育形式，教育职工时刻关心“自我”，围绕关注安全、关爱生命主题，开展了系列极具“人情味”的教育命题，比如：“我要维护我的身体健康和生命安全”、“我不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”、“不珍惜自己的生命是对家人的犯罪”等。在对职工进行正向引导教育过程中，突出五个特点：1、教育活动自下而上进行。从工人、联责小组到班、区逐级座谈，充分谈思想、谈认识，让每一个职工都来关心“自我”并成为每个人的自觉行为;2、辅之以必要的教育形式。先后开展了“亲情规劝”座谈、“安全系万家”演讲和“我对安全负什么责任”、“我不违章是不是会少出炭，少进尺”大讨论等活动，以此来不断强化职工“我”的概念，进一步明确“我”在安全工作中的权力和义务;3、正向引导教育与各专业、区队、班组及每个职工的本职工作相结合。从每一个岗位、每一道工序、每个生产环节上对照规程和标准，进行深入细致的分析，因人而异、因岗而异地采取相应的措施，切实让正向引导教育产生作用;4、正向引导教育与抓好职工安全培训相结合。坚持标本兼治，分阶段、分层次制定实施了培训计划，同时，抓好职工对《安全生产法》、新版《煤矿安全规程》和安全业务技能知识的学习并严格考试考核，有效地提高了员工的综合素质;5、正向引导教育与严格奖惩相结合。我们将“热炉法则”及时引入安全管理之中，不断加大对“三违”人员和事故责任者的惩罚力度。“谁违章，就让谁象摸到热炉子一样烫层皮”。正向引导教育开启了员工固有的安全需求思维，改善职工安全心智模式，引导职工将其本能性的安全要求固化在生产实际操作之中，使“自己的安全自己管”成为每个员工的迫切愿望和需求，实现了安全管理的无为而治，它是亲情管理，也是“本质化”管理，更是安全“文化”的体现。

　　二是借助“标准化管理”载体。自2002年4月，我矿全面推行以“思想标准化、语言标准化、行为标准化、操作标准化”为主要内容的“4TS”管理，建立标准分析、标准制度、标准学习、标准执行工作流程，实现了标准闭环、定位到人，创造了全新的安全、生产、人文、生活环境。在标准化管理的基础上，为实现企业精细化管理，在全矿范围内推行“精细化”作业、创建“精品工程”，大力倡树做标准人、上标准岗、做标准事、干标准活，考核从严从细，工程精益求精;今年以来，认真贯彻集团公司《企业标准》，严格流程，注重细节，做到“时时、处处、人人、事事”有标准、有考核，使标准化管理向精细化管理延伸;我们大力推行准军事化管理，在全矿推行礼仪讲评、班前礼议、班中测评、班后讲评，出入带牌制度，规范职工的着装及行走路线。分批组织全矿职工观摩公安保卫干警队列表演，树立高起点定位、梳理各项工作制度，实施企业流程再造，实现了由准军事化管理向规范化管理的转变，使员工在“标准化”、“精细化”、“规范化”的氛围中文明操作、文明行事、文明做人，以高品质人品出产品精品，打造本质化安全矿井的目的。

　　三是借助“向事故学习教育”载体。防止事故的发生，人是第一要素，要实现持续的安全生产，必须解决人对“事故”的了解、认识和掌握问题。事故也是一种蕴含着大量信息的有待挖掘的宝贵“资源”，通过对这一“资源”的学习和利用，客观地总结导致事故发生的因素和规律，对安全生产大有裨益。为此，我们把向事故学习列入安全学习的重要议事日程。1、结合事故案例学习。我们将建矿以来所发生的工亡事故案例进行认真整理，编写出版了近10万字的事故案例汇编《血镜》一书，为广大职工提供一本向事故学习的好教材。2、借助各种活动学习。利用周五安全学习日、每月一次的安全学习大会、每季度一次的“回头看——不忘昔日教训，把握今日安全”事故案例展，还利用安全知识竞赛、安全宣传站等形式向事故学习。3、利用宣传媒介学习。利用“一台、一站、一刊、一栏”等宣传教育、舆论工具，如电视台开辟了“历史上的今天”专题栏目，每日介绍本矿或本公司发生的重大事故，起到“每日一提醒、天天学事故”的作用。4、结合安全工作中出现的各类问题及违章实例，开展大讨论，举一反三，吸取教训。先后开展了“没有压力是最大危机”、“不违章能不能干好工作、多出炭”“对违章人员执行铁的纪律是爱还是害”专题大讨论，自己的问题自己讨论，自己的错误自我纠正。5、在对职工进行安全技术培训的过程中，增设了“事故案例专题课”，根据不同工种、不同岗位、不同人员，选用不同的事故案例进行培训学习。通过学习起到警戒和防范的作用，让员工远离事故。

　　近年来经过坚持不懈地创建安全学习型企业，取得了显著成效。一是职工学习能力普遍增强。“学习”和“安全”的观念深入人心，学技术、学业务的热情十分高潮。管理者切实意识到，提高员工素质才是抓好安全工作的根本途径。不论是与管理者还是和工人交谈，不论是到区队学习室还是到井下，都会深深地感受到一个创建安全学习型组织的热潮已悄然兴起。通过学习，各类人员的整体素质和业务水平有了显著提高，学习已成为人们的自觉行为，并具备了较强的学习能力。二是安全意识显著提高。在安全教育上，我们突出“以我为中心”安全教育，注重引导、培植广大职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，克服了过去呆板生硬自上而下的灌输式教育;在安全管理上突出人性经管理，提倡“以人为本、文化领先”管理理念，把“安全第一”作为企业生产经营的首要价值取向，形成一个浓厚的安全文化氛围，通过正向引导教育、超前预防等管理手段，让广大职工感受到安全管理工作的温暖感和亲情感，营造心态、行为、景观、物态等多层次、全方位的安全文化，用安全文化的力量，来实现由“要我安全”向“我要安全”的转变。三是创新能力持续增强。“自我加压、永不自满”是我矿企业文化建设的一个鲜明特征。在创建安全学习型企业进程中，始终高唱“创新发展”主旋律，“创建”的过程也是“创新”的过程提高的过程，创建为企业创新提供了强大的动力，成为企业发展的不竭源泉。在“以我为中心”安全理念的引导下，从尊重和满足人的本性追求、本能需要入手，创造性地将“方圆理论”、“人本管理层次论”、“人类需求层次论”等现代化管理理论应用到企业安全管理之中，突出体现了人的主观能动性在安全生产过程中的作用，创新实施了卓有成效的“2S安全管理模式”，该模式在全矿构建起浓厚的安全文化氛围，实现了用知识和文化的力量整合人的思想，规范操作行为，塑造安全环境，打造“本质安全型”企业的良好效果。最近，我矿又把市场原理引入到安全管理中，在集团公司率先推行市场化安全管理。市场化安全管理就是利用市场经济的调节手段和竞争、交易、供求、价格原理，充分调动安全监察人员、现场作业工人的积极性，促使双方都能够认真负责地解决现场存在的安全问题，做到监督检查、落实整改及时有效，真正解决了责任制的落实问题。在深化“双基”、建设“平安矿区”工作中，我们又把以人为本的思想渗透到管理工作的每个环节，大力实施人性化管理，管理创新能力的增强，大大提升了安全管理水平。四是安全理念不断升华。学习使广大干部职工的思维更敏锐、眼界更开阔、目标更高远，他们改善思维模式，不断实现自我超过，大力实施高境界目标管理，唱响“生命无价，健康优先”主旋律，将安全理念由“保障生命”上升到“保障健康”的高度，安全奋斗目标由过去的单纯防范和控制人身伤亡向保障员工职业健康这一更高的目标和层次迈进。新的安全奋斗目标，成为职工行动的指南、工作的动力，实现了安全生产的稳步好转。截止到11月14日，实现连续安全生产1384天，创出协庄矿安全生产历史最好水平。