任楼煤矿隶属于皖北煤电集团公司，是国家重点建设的国有大型矿井。矿井于1985年11月开工建设，1997年12月30日正式投产。任楼煤矿党委现有基层党支部25个，在职党员583人。长期以来，该矿始终把创建学习型企业、打造学习型党组织作为提升竞争力、促进企业科学发展的治本之策、动力之源，学习型党组织建设取得了显著成效。矿党委几年来先后荣获“全国先进基层党组织”、“安徽省先进基层党组织”和“省属企业先进基层党组织”等荣誉称号。
一、背景与起因
创建学习型组织，旨在激发员工的学习热情，做到工作学习化，学习工作化，使企业的整体学习力得到有效提升。学习型党组织创建旨在提高党员干部学习力，增强党支部战斗力，发挥党员先进性。纵观煤矿企业学习型党组织创建的历程，深感与时代发展要求、与实现科学发展要求、与实现人的全面发展要求相比，还存在一些问题和不足。具体表现在：
1、党员思想认识存在偏差。一是认为不需要再学习。夜郎自大，感觉自身水平还可以;二是认为工作繁忙没有时间学习。由于煤矿企业从事安全生产，部分党员事务多，任务重，大家忙忙碌碌，没有做到“学习工作化、工作学习化”;三是认为学习是软任务。把学习当着负担和累赘，为“学习”而“学习”;四是认为仅需要学本岗位的知识。部分党员只学习自己从事的专业知识，不了解现代社会需要的复合型人才特点。
2、学习机制缺乏整体规划。缺乏有效的激励约束机制，学习机制未实现体系化建设要求。
3、学习方法缺少创新。学习和工作相互脱节，存在两张皮现象。
4、学习制度落实不力。制度不全，措施不力，学习考核不严格，学习情况和年终考评联系不紧密。
创建学习型党组织是企业党组织自身发展，党员永葆先进性的需要。党的十六大指出，全面建成小康社会的目标之一，就是“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。创建学习型党组织实际就是全面建设小康社会，形成全民学习、终身学习的学习型社会的需要，是践行“三个代表”，加强党的自身建设，保持党的先进性的需要，是深化企业改革，实现科学发展，培养合格人才的需要，是提高党员、干部整体素质、促进人的发展的需要。
二、主要做法
任楼煤矿创建学习型党组织遵循“认真规划，分步实施，分层学习，稳步推进”的原则，确定创建基本思路、创建指导原则，构建起“3个学习层次、3项机制、4项学习内容、4个学习载体”的“3344”学习型党组织模式。
(一)构建三层次学习体系，确保学有针对性
以提升党员和企业素质为目标，以提高学习效果为重点，积极探索有效学习方式，根据党员岗位不同，开展多层次学习，做到学习有记录、有考核，深入推进学习型党组织创建工作。
1、副总以上矿领导主要通过党委中心组理论学习会进行集中学习。通过政策解读、形势报告、专题研讨、成果交流等形式展开学习。党委中心组学习做到每年有规划、有总结、每季有计划、每周有安排。为加强对副总以上矿领导的学习考核和管理，建立起党委中心组学习“六个一”的学习制度，每季度由党委中心组学习组长对中心组学习成员学习情况进行督促、检查。
2、党员干部(队级以上管理人员)的集中学习主要依托干部夜校和干部集训进行学习。通过专题报告会、调研座谈会等形式集中学习，学习内容包括：党史宣传、政治理论、企业文化、安全生产和企业管理知识。干部夜校由政治工作部负责，建立起干部夜校学习管理、考核相关制度。分A、B两个班，每周开办一次。每一专题学习结束后，统一组织考试。干部集训由矿党委每年制定党员干部集训计划，对党员干部进行脱产集中培训，干部集训学习有针对性、学后有考核。
3、普通党员集中学习由党支部自行组织。各党支部通过“四会一课”、周四政治学习日进行集中学习。学习党章、理论热点、企业重要文件和重要会议精神，并以提高业务技能为目的，结合岗位需要，学习职业技能鉴定考试题库、一日一题、专业技能等基本知识。
(二)健全三项机制，确保学习型党组织创建持续跟进
学习型党组织创建是一项长期系统工程，创建的根本目的是改变党员干部“心智模式”，实现企业管理变革，提高企业经济效益。任楼煤矿通过学习型党组织创建工作的摸索，建立了“三项机制” ，对党员学习进行量化考核，使学有成效的人学有所用，学有所得，保证了学习型党组织创建工作的持续性、长期性。
1、动力机制
(1)实行学习力评价机制。在中层管理干部中推出团队绩效考核、任职资格考试制度，个人CPS综合绩效考核，建立日改进制度和走动式管理。
(2)将学习成效与政治经济待遇挂钩。在竞争上岗的基础上根据不同学习成效划分为不同级别，级别与待遇挂钩。
2、投入机制
学习型党组织创建需要资金投入，充分利用任楼培训中心教学基地，建立起党校，购买党员干部学习所需的光盘、资料和书籍，每年对党员干部进行分批集中教育培训，保证全矿所有党员轮训一遍。在各基层单位建立小型图书、阅览室，并购买了报刊，在矿和工人村各建成了藏书5万册的图书室;为一二线单位配备了14套多媒体教学设备，发放了学习光盘600余张，为党员干部培训、接受再教育，提供资金支持。
3、考评机制
(1)制度保证。根据学习型党组织创建的现状和企业的发展目标，有针对性制定当年的创建计划。出台一系列新的制度，如专业技术人才“星级成长通道”，对专业技术人员按照继续教育、成果论文、技术创新、年度考核等方面量化积分考核，规定专业技术等人员的最低学时，分必学课和选修课，对评选优秀的人才，实行优先提拔使用、优先推荐先进表彰等“五优先”政策，增强员工学习的积极性和主动性。
(2)季度评比。在季度党委目标检查考核中，党员干部学习考核结果与管理人员个人CPS绩效考核挂钩;党支部学习情况、学习效果纳入“流动红旗党支部”评比，占其中一定比例;支部学习型党组织创建相关内容也纳入单位企业文化建塑考核范围。
(3)年度评比。学习型党组织实行年度评比。根据党支部学习型党组织开展情况、党员学习情况、管理干部CPS考核情况，每年“七一”之前评选一批学习型党支部和“十佳学习型党员”。并充分利用广播、电视等宣传阵地，广泛对“学习型党支部”和“十佳学习型党员”进行宣传，在全矿营造学先进、争先进的良好风气，推动各项工作的开展。
(三)四项学习内容，全面提升党员综合素质
1、形势任务学习。深入学习十七届四中全会精神、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位。把形势任务学习贯彻到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中。以及学习掌握集团公司及矿重要会议和文件精神，掌握时代方向。
2、党性修养学习。各党支部通过“四会一课”，学习内容包括党章、党史、党的最新要求、党发展建设的最新动态，党的重要会议等内容。每月由学习型党组织办公室将党的知识融入员工素质提升工程公共知识学习内容，一并下发，提供给全矿党员学习。
3、专业技能学习。党员结合本单位的工作要求和特点，和自身岗位实际，通过“每日一题”、“员工素质提升专业试题”，学习岗位业务知识，增长业务技能，勇做岗位中的行家里手，争做安全生产模范。
4、管理知识学习。党员领导干部利用干部夜校、光盘教学，专题教学、研读相关书籍等各种途径，学习企业管理相关知识，增强自身的管理能力，真正在工作中带好队伍，提高工作质量。
(四)创新四个学习载体，丰富学习内容
1、网络在线学习。主要依托网络商学院进行学习。广大党员按照政治工作部每季度下发的规定学习内容和学时要求进行学习，并做好学习笔记。此外，建立党员干部学习网页板块，通过网络交流、互动、共享平台，广大党员交流共享学习心得，增强学习氛围。
2、建立反思共享学习平台。每季度“流动红旗党支部”在政工例会上总结交流中;在全矿党员干部中开展“读一本好书、写一篇心得”活动，通过举办征文、召开座谈会等形式，组织党员干部畅谈自己的感悟，并把优秀心得体会在网上进行展播，汇编成“反思成果集”。 各党支部定期召开学习交流会，让广大党员反思自己在学习态度、学习方法、学习效果方面存在的缺陷。
3、推行“8+1”学习模式。广大党员结合自已工作内容和个人情况，制定自学计划，在八小时工作学习的同时，加强对其他知识和业务的自学，努力做到日学一小时，季读一本书，日日增知识，年年有提升。
4、开展学习实践创新活动。推行“入党纪念日制度”，即在党员入党纪念日进行一次谈话、重温一次入党誓词、赠一条格言、送一本好书、做一件好事实事。各党支部开展“一个班子一个龙头”、“一个党组织一个堡垒”、“一名党员一面旗帜”的主题实践活动，促进党员干部全身心投入安全生产。积极开展专题调研，对于外出学习调研活动，调研成员每人要写出学习体会，调研小组要写出调查报告。
三、初步成效
通过学习型党组织创建工作的深入开展，班子凝聚力得到了增强，攻坚克难的战斗力得到提升，企业呈现出团结奋进的喜人局面。先后多次被评为全国双十佳矿井、“安徽省文明单位”、“全国煤炭系统文明单位”。“全国先进基层党组织”、省属企业“红旗党委”、“全国十大安全文化”奖。2010年6月份，任楼煤矿荣获“中国企业文化示范单位”称号。2011年11月份，在北京召开的企业文化高峰论坛，该矿又被中国企业文化研究会授予“企业文化建设优秀单位”。
1、推动了安全生产稳定高效发展。学习型党组织建设蓬勃的开展，激发了各党支部广泛开展安全活动 ：“党员责任区活动”、党员安全宣讲活动、党员身边“无三违、无事故”等活动，让党员在安全生产中的引领和示范作用日益凸显，增强了员工队伍的岗位意识和安全生产观念，促进了安全生产。2011年“三违”、工伤同比下降分别为47%、66 %。经营管理方面，吨煤可控成本费用比计划下降17.03元，同比下降4.64元，创下了洗选、销售、利润“三项新高”的骄人业绩。
2、企业管理水平得到提升。学习型党组织创建增强了党员干部的制度纪律意识、大局意识、责任意识，敬业精神，团队协作精神不断增强，工作作风进一步得到优化，打造了“勤思考、重执行、敢负责”的干部队伍，员工自主学习意识明显增强，企业管理水平得到显著提升。每位党员带头完成生产任务、带头履行岗位职责、带头构建和谐区队，成为一面鲜红的旗帜，引领广大干群为矿井安全生产积极贡献力量。
3、党员干部的业务素质得到提升。通过开展多种内容和形式的学习，使广大党员干部的业务素质得到了显著提升，在集团公司副总公开招考中，任楼煤矿入围12人，占整个人数的一半，最终录取副总5人。2009年在集团公司机关工作人员招考中，其中任楼煤矿录取人数占总人数的50%。基层党员业务素质在安全生产中发挥了先锋模范引领作用，荣获 “企业之星”的综采一区陈军通过不断的学习，多次处理了生产厂家都不能解决的煤机故障问题。综采二区党员干部面对7231工作面底鼓、过断层的特殊困难时期，区党员干部天天跟盯现场，把关键，确保了工作面平稳过度。充分彰显了广大党员在关键时刻，危险时刻亮出身份，起到了良好的亮剑、带头作用。
四、探讨与启示
1、长效机制建设是学习型党组织建设的保证。制度带有根本性和长效性的作用。学习型党组织建设是一项系统工程，是党组织自身建设的重大课题和长期任务，要达到科学化、制度化、规范化、常态化目标，必须不断完善并加强制度建设。实施“3344”学习模式，健全建立了学习型党组织领导机制、管理评估机制和约束激励机制，使“团队学习”、“终身学习”的理念深入人心，始终坚持学习工作化、工作学习化，学习工作一体化，在学习过程中增强运用能力，在运用过程中提高学习水平，并通过学习和工作来促进创新能力的提升。
2、学习型干部队伍是学习型党组织建设的关键点。建设学习型党组织要始终抓牢学习型干部队伍建设，以提高企业执行力为核心，不断创新内容、形式、教学手段和管理方法。以领导干部为重心，实施“3344”学习模式，既有利于大规模开展干部教育培训活动，统一解决干部队伍思想认识问题，又有利于调动广大干部自觉地、主动地去解决知识结构的更新换代和与时俱进的问题，实现“要我学”到“我要学”自动转化，使重视学习，善于学习成为广大干部的自觉行动，干部队伍的整体素质和能力就可以得到持续“再生”。
3、学风建设是学习型党组织建设的重点。学风问题既是思想方法问题，也是工作态度问题。学风渗透于思想作风、工作作风、领导作风和生活作风之中，决定着党风，影响着民风。建设学习型党组织，必须从端正学风开始，着力从思想上解决“为什么学”的问题。实施“3344”学习模式，就是抓住制度建设这个关键，把干部的学风作为良好的作风来要求。把每个干部的学习能力和工作实效亮在明处，摆在职工群众面前，从根本上起到了引导干部自觉端正学风、改进作风的目的。
4、理论联系实际是学习型党组织建设的立足点。学习出能力，实践出真知。学习型党组织建设要立足实际，务求实效，在推动本部门本单位的工作上下功夫，把理论学习同研究解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护改革发展稳定大局的问题，党的建设突出问题结合起来，切实增强领导班子和领导干部工作的原则性、系统性、预见性、创造性。坚持“实际、实用、实效”的原则，瞄准“需要”，量身订做干部学习培训“菜单”，解决好“学什么、怎么学”的问题，能够启发引导广大干部，制定近远期提升能力的“方向标”和“助推器”，激励干部结合工作实际，开展有的放矢的学习，以能力的获得再来完善修正学习的目标、内容、方式和方法，自觉地把学习的空间从课堂拓展到安全生产、经营管理的主战场，才能更有力地推动实践、指导工作。
