兖矿集团东滩煤矿党委现有党总支、支部68个，党员2336名。矿党委在总结多年来开展学习型企业创建成功经验和做法的基础上，创造性提出学习型党组织创建“三维”新模式，实现了基层学习型党组织建设的规范化、常态化、特色化。

　　一、背景与起因

　　党的十七届四中全会提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，这是党中央从当前世情、国情、党情出发，进一步加强和改进党的建设的重大举措，是巩固党的执政地位、实现党的执政使命、永葆党的生机活力的重要保证。东滩煤矿党委在加强学习型党组织建设的实践中，着力解决不愿学、不会学、没有时间学和学而不全、学而不精、学而不专的问题，逐渐探索出一条党组织学习全程化，全程学习全员化，全员学习终身化的新路子。

　　二、做法与经过

　　(一)横向：形成“三位一体”学习平台。该矿着力建设阵地、载体、渠道“三位一体”学习平台，对学习型党组织建设形成有效承载和依托。

　　阵地建设全方位。发挥党校、教培中心主阵地作用，实施课堂、实习基地“一体化”教学，通过学习讲座、案例分析、心得交流、电视录像等多种形式丰富学习方式，增强学习效果。完善区队班组的板报、学习园地、图书室等设施110余个，分层次、分专题、分对象、分班次组织学习，合理分配学习时间、设施和内容，促进学习资源最大化。加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，安装电脑38台，编制课件近1000份。在符合保密要求的前提下，以网络办公自动化系统为平台，将党建工作相关文件进行网上传递，实现党建资料电子化、学习网络化。近两年该矿先后荣获“全国煤炭教育先进单位”、“第七届中国企业教育先进单位百强”等荣誉称号。被山东省煤炭工业局评为“安全培训工作先进单位”。

　　载体支撑全覆盖。着眼提高学习型党组织创建的覆盖面和参与率，开展“学习型党支部、领导班子、党员”创建活动。围绕增强党支部创造力、凝聚力和战斗力的要求，修订完善《创建“学习型”党支部工作实施意见》，确定近期安排、长远目标和考核指标，把学习“软任务”变成硬指标，2011年共组织党支部集中学习12次，党小组每月学习不少于4160余次;围绕政治坚定、善于思考、勇于实践、作风优良、团结协作和“五个一”的要求，开展建设学习型领导班子，党政主要领导带头学习上级精神，形成理论文章32篇，亲自编制党课培训材料，为干部职工讲形势、讲任务、讲思路达17次，组织区队科室领导年均参加集中学习不少于8天;围绕打造一支党性强、素质高、业务精的党员队伍要求，开展建设学习型党员活动，发放学习配档表12期，合理制定学习计划，科学安排学习时间、学习内容，健全党员年度教育培训档案，对党员参加学习的时间、次数、学习内容以及达到的效果逐一登记，设立党员教育培训学习跟踪登记簿，每半年组织一次党员教育培训工作专项督办检查和指导，增强党员教育培训效果。

　　渠道多元全天候。运用报纸、广播、电视作用，共征集论文348篇，交流经验做法14个，形成创建学习型党组织浓厚氛围。在网站“党建之窗”栏目充实“党务要闻”、“理论学习”等子栏目，编发和上传100余篇各类党建工作稿件，广大党员逐步养成通过网站获取最新党建工作资讯和理论知识的习惯。发挥工会、共青团等群团组织作用，开展好书传递、知识竞赛、技能比赛、参观考察、学习交流会等活动30余次，形成创建学习型党组织合力。

　　(二)纵向：建立“五步”控制闭合循环。建设学习型党组织是一项长期任务，只有“进行时”，没有“完成时”。抓实抓好学习型党组织建设工作，关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。为此，该矿党委着眼于提高党员干部学习科学化、规范化，建立健全学习、培训、调研、考核和转化五项制度，确保学习型党组织创建“环环相扣、落地管理、闭合循环”。

　　第一步，抓学习。坚持党委中心组和基层政治学习日等多层次学习制度，完善党员学习教育培训考核与情况通报、支部班子成员定期为党员讲课、党员个人自学制度等4项制度，引导各党总支、支部科学制订学习计划和目标，优化党员干部的日常学习规定，做到工作学习化、学习工作化。

　　第二步，强培训。落实中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》和集团公司《关于进一步加强和改进新形势下党员干部教育培训工作的意见》，结合矿井党员干部队伍素质实际，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，制定党员培训机制，开展区队业余培训检查，规范培训标准和资料。在保障培训经费方面，建立“党费支一点、部门出一点、行政补一点”的资金投入机制，资金主要用于购置或编写党员教育培训教材和音像资料等，由专人管理，专款专用，确保经费投入和培训工作顺利进行。加大交流力度，对新录用的没有基层工作经历的同志，有计划的派遣他们到基层单位锻炼，提高解决实际问题的能力;对基层表现好的，借调到机关科室学习锻炼，提高工作能力。

　　第三步，深调研。制定调研规划，针对公司和矿井关注的热点难点问题，进行课题立项20余项，有重点、有计划、有步骤地开展调研活动100余次。特别是针对安全生产，就落实上级关于安全生产新要求新部署，征求并梳理意见90条，形成涉及66个单位、758个岗位、85万字的《安全生产责任制》。

　　第四步，重考核。完善述学、评学、督学制度，推进学习活动制度化和规范化。把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。如在以“贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、切实加强领导干部作风建设”为主题的党员领导干部专题民主生活会中，把干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的52个“不准”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度情况作为民主评议的重要内容，严格对照标准考核，查出问题44项，制定整改措施30条，并通报落实。

　　第五步，促转化。坚持学以致用，利用所学知识重点解决安全管理、生产经营等方面问题，促进学习教育成果及时运用于经营管理决策中。2011年该矿共获上级科技奖励34项次，其中国家安全生产科技成果奖6项、中国煤炭工业科技进步奖1项。申报专利16项，获专利授权3项，其中“综采(放)工作面安全集约型供电供液系统研究及关键装备开发”获国家安全生产科技成果一等奖;“深部开采综放工作面较大变形顺槽超前支护液压支架研制”获中国煤炭工业科技进步二等奖。

　　(三)立体向：提升深化“四大板块”。

　　高举旗帜明方向，夯实理论武装板块。学习十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”讲话精神，组织200余名党员干部听取集团公司党的十七届六中全会精神巡回宣讲报告会;设立“学‘七一’讲话、促创先争优、强党的建设”等专栏;开展主题征文;组织学习《理论热点面对面2011》，引导党员干部自觉学习中国特色社会主义理论体系，领会党的一系列新思想新论断新阐述新任务，准确把握党的“两大理论成果”，认清面临的“四种考验”和“四种危险”，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性。

　　优化能力谋发展，夯实知识更新板块。紧密联系矿井安全生产和改革发展实际，敏锐把握国家宏观政策变化，系统学习企业管理、科学技术等企业生产经营管理所必需的知识，开展学习《生命第一：员工安全意识手册》等“三本书”活动，征集心得体会。建立完善安全培训题库，印发安全培训学习资料，在矿多媒体培训系统上发布《安全教育警示篇》。举办“三违”人员、职业危害防治、应急管理培训等。培训特殊工种2157人、井下班组长346人、一般工种1391人。干部职工素质和技能水平得到提升。

　　把握大局提信心，夯实形势教育板块。围绕“十二五”新形势新任务，开展“回顾十一五、展望十二五”系列活动，利用数据、事实和典型集中展示“十一五”辉煌成就，大力宣讲两级公司“十二五”发展战略，明确东滩作为本部重要支柱矿井，在公司跨越发展中的定位和任务，干部职工抓机遇、谋发展、做贡献的愿望更加强烈。组织观看献礼影片《建党伟业》，全矿干部职工进一步重温党的光辉历史，缅怀革命先辈，以优异成绩报党报国热情更加高涨。

　　加强党性树形象，夯实党风教育板块。学习中纪委十七届六次全会精神，开展“守法纪、争先锋、促发展”主题教育，组织323人参加全国“小金库”知识答卷，756名领导干部和重点岗位人员进行廉洁从业承诺，举办主题教育演讲比赛和理论研讨活动，干部职工法纪意识进一步强化。推进廉洁文化建设，制作影视作品、选树廉洁奉献模范，利用媒体广泛宣传先进人物事迹，“以廉为荣、以贪为耻”氛围进一步浓厚。廉洁文化成果《和净东滩》荣获全国企业文化科研成果二等奖和山东省党建研究会优秀党建理论研究成果。

　　三、成效与反响

　　(一)党建工作科学化水平实现新提高。坚持“抓基层、打基础、增活力”，系统把握党建工作规律，推进党政一体化实践，定期召开政工例会，交流党建工作经验做法和特色亮点，指导协调工作推进中的突出问题，提升党建工作科学化水平。《党建“六化”目标管理体系的探索与实践》荣获全煤思想政治工作优秀研究成果特等奖，在山东省煤炭职工思想政治工作研究会2011年年会上作重点发言。参加全国基层党建理论创新与实践研讨会，《念活“融”字经，谱好“党建”曲》和《构建“三维”新模式，建设学习型党组织》入选全国基层党建理论创新与实践案例库。该矿被评为省管企业先进基层党组织、优秀基层党委。

　　(二)领导班子领导科学发展能力得到新增强。坚持以加强思想政治建设为重点，以加强作风建设为关键，以提高驾驭市场经济、应对复杂局面能力为核心，在两级领导班子中开展“团结奋斗有凝聚力、求真务实有战斗力、无私奉献有感召力、勤政廉洁有免疫力”“四有”主题实践活动，严格动态考核和责任追究，各级领导班子凝聚力、向心力和创造力进一步提高。坚持领导班子民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度，引导两级领导班子和党员干部主动向生产学习、向一线学习、向问题学习，做到学与用、思与行的有机结合，把学习成果真正转化为新的发展思路。矿领导班子适应和基本适应票达100%，班子成员优秀、称职率均在98%以上。被两级公司评为“四好”领导班子。

　　(三)党员干部队伍整体素质迈上新台阶。坚持以坚定理想信念、加强党性修养、提高科学发展能力为重点，切实提高干部队伍的理论和业务素质。近年来，全矿党员干部在国家、省、市刊物上公开发表各类理论文章150余篇，出版专著3部，立项课题20余项，撰写高质量的调研文章50余篇。1人被评为“山东省有突出贡献的中青年专家”，1人荣获“第六届全国煤炭工业生产一线优秀青年科技工作者”。职工万福志荣获“全国五一劳动奖章”、“全国煤矿十佳群监员”，在国家安监局、全国总工会、国家煤监局举办的煤矿班组安全建设先进事迹巡回报告会做事迹报告。

　　(四)企业软实力取得新提升。落实十七届六中全会精神要求，制定《深入推进责任文化建设的实施意见》，举办责任文化案例、故事征集等活动，职工对责任文化内涵理解更加深刻。加快文化阵地建设，在井口等重要位置建设文化长廊，更新办公事务系统物品和井下设备企业标识，形成从地面到井下立体化文化长廊。加强“四德”教育，3人被评为集团公司第二届道德模范，职工何旭被评为“感动邹城十大道德模范”。矿井先后荣获山东省企业文化先进单位、山东省职工职业道德建设标兵单位和山东省富民兴鲁劳动奖章，继续保持山东省文明单位、省管企业文明单位称号。

　　四、探讨与评论

　　(一)突出抓好学习型领导班子建设这个重点。学习型党组织建设，是“一把手工程”。该矿注重发挥两级领导班子的率先垂范作用，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，带头倡导勤于学习、善于学习，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬马克思主义学风上走在前面，以领导班子学习的明显成效，带动广大党员的学习热情。

　　(二)突出抓好基层学习型党支部建设这个基础。基层党组织是党的战斗堡垒，要切实发挥堡垒作用，就必须在不断加强学习中提升基层党组织的执行力和战斗力。该矿坚持把学习设施建立在支部、学习内容扩展到支部、学习效果展现在支部，同时以支部为单位把职工群众在实践中创造的新经验，总结出来，推广出去，做到软硬件齐上、虚实功齐做，形成良好的学习氛围、环境和条件，使学习型党组织建设在基层中扎根。

　　(三)突出抓好全体党员这个主体。全体党员是各级党组织最为广泛的主体，只有全体党员成为学习积极分子，才能有效推动学习型党组织建设。该矿围绕服务跨越发展和 “二次创业”，讲清形势、讲明挑战，增强广大党员“本领恐慌”意识，时刻对新知识、新技术保持敏感，时刻对不适应新形势、不能有新作为的状态保持警醒，突出对党的基本理论、业务知识、实用技能和法律法规的学习，把更多的时间和精力放在学习上，使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。

　　(四)突出抓好健全机制这个保障。机制带有基础性、长期性、全局性和根本性。该矿把机制建设作为学习型党组织建设的重要保障，围绕增强制度针对性、实效性和可操作性，进一步系统完善创建机制，形成一整套闭环控制机制，使上级关于学习型党组织建设的原则要求转化为具体行动和举措，有力地推动了活动的深化发展。

　　(五)突出抓好学以致用这个根本。学习是为了指导工作、推动实践，推进矿井创业发展。在学习型党组织创建过程中，该矿坚持向实践学习，做到学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，深入思考矿井发展中的重大问题，深入思考职工群众关心的热点、难点问题，深入思考党的建设中的重点问题，不断提高学习的效率和质量，努力把学习成果转化为改进工作的新思路、新办法、新举措，积极开创矿井各项工作的新局面。