彬电发[2010]32号

　　局属各单位：

　　现将《彬县电力局创建学习型彬县推进“陕西十强县”活动实施方案》印发给你们，望各单位认真组织学习，深入贯彻落实。

　　二○一○年十月十四日

　　彬县电力局创建学习型彬县

　　推进“陕西十强县”活动实施方案

　　为了进一步推动创建学习型彬县工作，适应建设“陕西十强县”的新要求，结合我局实际，特制定如下实施方案：

　　一、充分认识创建学习型彬县的重大意义

　　(一)创建学习型彬县是贯彻落实党的十七届四中全会精神，建设马克思主义学习型政党的重要举措。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大的战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。立足彬县实际，坚持以科学发展观为指导，深入开展以学习型党组织创建为龙头的学习型彬县创建工作，既是县委应对新挑战、提升新境界、开创新业绩的需要，也是全面提高各级领导干部履行职责的能力，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保各级党组织始终走在时代前列，不断加快彬县科学发展、跨越发展、和谐发展的需要。

　　(二)创建学习型彬县是提高全民素质、增强核心竞争力的重要支撑。广大干部群众的素质是社会的灵魂，决定和影响着城市的品位、精神风貌和文明程度。深入开展包括学习型党组织、学习型机关、学习型村镇、学习型社区、学习型企业、学习型家庭在内的学习型彬县创建活动，既是全面加强人力资源建设，增强干部群众的创业意识、创造精神和创新能力的需要，也是提高市民综合素质，进一步增强城市综合实力和市场竞争能力的重要支撑。

　　(三)创建学习型彬县是我县站在新的历史起点，全面建设“陕西十强县”的迫切需要。建设“陕西十强县”，是一项艰巨的任务，它需要凝聚全县各级干部群众的智慧和力量。因此，只有深入开展学习型彬县创建活动，不断增强广大干部群众的竞争意识、拼搏意识和发展意识，进一步激发和调动全县人民的积极性和创业干劲，才能为推动彬县科学发展、建设“陕西十强县”提供精神动力、智力支持和思想保证。

　　二、指导思想、总体目标和基本原则

　　(一)指导思想。以科学发展观为指导，以促进人的全面发展、建设“陕西十强县”为目标，以提高广大干部群众的整体素质为根本，以构建、完善全县终身教育体系为重点，培养全民学习、终身学习的新理念，健全有利于终身学习、终身教育的运行机制，塑造彬县文化与彬县精神，提高核心竞争力、创新力和发展力。

　　(二)总体目标。紧紧围绕建设“陕西十强县”的总目标，树立新的学习理念，构筑全民终身教育体系，建设种类学习型组织，营造全民学习氛围，全面提升个人和组织的学习意识、创新意识、创造能力。力争用五年时间，即2015年底以前，在全县构建起学习型彬县的基本框架，推动和提供能够满足全民学习需求的教育设施和学习平台，初步建立起终身教育体系和制度保障体系。力争再用五年左右时间，即2020年底以前，建成学习风气浓厚、终身教育体系比较完备、地方文化品位和全民综合素质全面提升、充满生机和活力和学习型彬县。

　　主要目标：

　　1、树立先进的学习理念。树立“终身学习、全民学习”理念，挖掘整合我县丰富的教育文化资源，调动全民学习的积极性和创造性，使终身学习和教育成为共识，形成“学习社会化、社会学习化”的良好局面。

　　2、健全系统学习的学习体系。面向“陕西十强县”建设，建立和强化社会化的学习型组织，建立较为完整的县、乡、村教育体系，不断提升全民的综合素质。

　　3、构建社会化学习网络。充分发挥中心理论学习组、文化园地、图书室等学习宣传阵地的作用，建立覆盖全局的学习教育网络。

　　4、形成完善的学习机制。建立科学的人才培养机制，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境;建立积极的学习互动机制，促进个人学习与集体学习、短期学习与长效学习、理论学习与实践锻炼学习相结合;建立完善的学习督导激励机制，引导和推动全局崇尚学习、参与学习。

　　(三)基本原则

　　1、示范带动原则。充分发挥广大党员干部职工特别是领导干部的示范带动作用，以干部的真学、广学、深学来带动全局学习风气的好转，推动学习型彬县创建工作扎实开展。

　　2、全民参与原则。充分调动和激发广大干部群众主动学习的积极性，增强全民的主体意识和参与程度，形成人人参与创建的生动局面。

　　3、分类指导原则。针对不同年龄、不同职业、不同文化层次人群，从学习内容、学习要求、学习方法等方面，制定实施方案，使人人能够学、人人有所学、人人有所获。

　　4、注重实效原则。坚持从彬县实际出发，紧密结合“陕西十强县”建设，按需所取，重在实用，不断推进学习型彬县创建工作。

　　三、主要任务和工作重点

　　(一)明确学习内容

　　1、深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是我市改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

　　2、深入学习实践科学发展观。深刻理解科学发展观对安全生产工作提出的新要求，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，着力转变不适应不符合科学发展、安全发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题，着力解决干部职工党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，探索建立有利于贯彻落实科学发展、安全发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

　　3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值学习教育，加强党的意识形态工作和思想政治工作，加强党的优良传统教育和中华优秀文化传统教育、引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强思想道德建设，注重运用生动的实例教育人、影响人，增强道德教育的感染力和时效性。

　　4、学习中央、省委和集团公司、咸阳分公司党委的重大决策部署。深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针，认真学习领会各个时期中央、省委、集团公司、咸阳分公司党委的重大决策部署、重要会议精神。深入认识和准确把握形势任务的发展变化，以及这种发展变化对当前党员干部的思想作风、能力素质提出的新要求。认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想基础。

　　5、学习科技文化知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。

　　6、学习优秀传统文化知识。引导全民学习了解中国历史和优秀文化，熟悉彬县的历史典故、诗词曲赋、民谷风情、民间工艺等传统文化，提高全民人文素养，培育和弘扬城市精神，激发广大干部群众热爱彬县、共建“陕西十强县”的热情。

　　(二)创建学习型组织

　　1、学习型党支部(领导班子)。以局中心组学习为龙头，以建设学习型领导班子、知识型领导班子为目标，着力改善党员干部的知识结构和能力结构，全面提高领导干部履行职责、做好工作的各种能力，发挥党组织在创建种类学习型组织中的核心作用和党员干部的表率作用。

　　2、学习型机关。以提高管理能力、执行力和服务水平为重点，改革管理体制，完善办事程序，健全学习制度，加强机关工作人员的学习培训和考核，使学习成为机关管理人员的一种生活常态、自学追求和基本要求。

　　3、学习型企业。以“五支人才队伍”建设为目标，大力加强企业人才培养和人力资源开发，不断提升学习能力、创新能力，造就高素质的管理人才、变电供电专业技术人才和高素质的农电工队伍。

　　4、学习型家庭。以提升生活质量和促进人的全面发展为目标，大力加强家庭美德教育，倡导科学、健康、文明的生活方式，建立家庭全员学习、父母带头学习的良好机制。通过开展“重家教、以德立家，学法律、以法护家，用电脑、信息富家，读好书、文化兴家”和“评选优秀读书家庭”等活动，建设有强烈社会责任感、重视学习、生活充实、团结和睦、道德高尚的文明家庭。

　　四、保障措施

　　(一)组织领导

　　为了加强对创建学习型彬县推进“陕西十强县”建设工作的领导，成立彬县电力局创建学习型彬县推进“陕西十强县”活动领导小组，具体组成人员如下：

　　组 长：何志阳

　　副组长：王尊良

　　成 员：何鸿昌 第五东凯 贾向兵 秦小华 李莹斌

　　刘月亭 张 平

　　领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由何鸿昌负责联络、协调、检查、考核等日常工作。

　　(二)周密部署。按照创建活动《实施方案》，结合我局的实际情况，制订长期规划和阶段性计划，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要加大对学习资源投入力度，有计划地加大人力、物力、财力等方面的投入，优化学习设施，为更好地开展创建学习型彬县，推进“陕西十强县”提供良好的物质条件。要妥善处理好工作与学习的关系，务求取得实效，切忌形式主义。

　　(三)工作措施。要不断建立完善各种学习制度，要建立健全学习制度、考核激励机制和经费保障机制。同时将各部室、站所创建活动情况作为目标责任制考核、创建文明单位考核的重要内容，确保创建活动有效推进。

　　1、建立健全学习制度，认真落实建设学习型党组织目标要求。重点抓好领导班子和全体干部职工理论学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的执行和和落实。

　　2、完善培训机制，提高干部职工的培训实效。充分利用网络资源和现代化信息技术，通过开展知识讲座、理论研讨、集中培训、辅导讲座、知识测试等多种方式，抓好职工的学习教育。鼓励职工继续教育，加强专业技术和岗位技能培训，做好专业资格认证工作。

　　3、积极探索构建网络学习交流平台以及科学、文明、健康、有序的网络文化。为干部职工提供学习、交流、总结、反思的网络平台。以“科学理念进机关、科技创新进企业、科技服务进农村”为重点，广泛开展“全民学科学，共建‘十强县’活动”，继续开展各种形式的“讲文明、树新风”活动。

　　4、组织干部职工修订学习愿景及个人自学计划，不断提高学习能力。按照“全员学习，终生学习”的要求，结合个人职业生涯规划和企业文化的共同愿景，组织职工修订年度学习计划。

　　5、发现和培植身边典型，发现先进榜样的导向作用。注重培植和宣传学习型党组织先进个人典型，不断激发和调动广大干部职工主动学习、自压学习、争创一流的积极性。

　　(四)量化考核

　　1、中心组学习。支部每月定期召开1次中心组学习，结合实际工作，进行调研和思考，年底，党政领导干部要结合工作实际，撰写并上报1—2篇不少于3000字的调研报告。

　　2、组织读书交流活动。组织干部职工认真阅读“推荐书目”，开展读书学习交流活动。党政领导干部为党员和职工做一次学习主题宣讲。

　　3、开展荐书活动。按照学习计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用政治学习、民主生活会等时机开展形式多样的读书学习活动。

　　4、开展主题读书活动。以部室、站所为单位，每周开展读书班、读书心得交流、朗诵会等喜闻乐见的读书活动，学习培训不少于16学时。完善学习园地，建立交流学习经验和学习心得体会平台。

　　5、拓展学习阵地。充分利用墙报、专栏、互联网等新兴媒体，加强宣传引导，在《彬电通讯》上开设专题读书栏目，开展征文活动等形式，展示读书成果，宣传学习典型，激发读书热情。

　　6、每天自学活动。倡导职工坚持个人学习为主，确立“每天自学2小时”，通过各种学习渠道自学必读参考书目。

　　(五)落实责任。将建设学习型彬县，推进“陕西十强县”建设活动同加强党的建设相结合、同解决影响各单位改革发展稳定的突出矛盾和问题相结合、同加强职工个人修养、增强工作责任心相结合、同企业文化建设相结合。领导小组办公室要结合实际，根据不同类别、不同层次、不同岗位职工的特点，把学习的普遍性要求和特殊性需要相结合，分别提出任务和要求，并定期督促检查指导，以促进和引到学习不断深入。