北京公司、西藏公司、北方公司，集团公司各部门，各直属单位;股份公司并转各省级电信有限公司，黄页公司，各分支机构：

　　为加强对中国电信企业文化建设工作的指导，现将《中国电信企业文化建设三年规划(2004年-2006年)》印发你们。请结合企业实际，组织贯彻实施。各级企业要加强对企业文化建设工作的领导，制定实施方案，推进企业文化建设的深入开展。贯彻执行中遇到的问题，请及时反馈给集团公司党群工作部。

　　中国电信企业文化建设三年规划

　　(2004年-2006年)

　　建立与“世界级现代电信企业集团”相适应、有鲜明特色和时代气息的优秀企业文化，是中国电信重大战略举措之一。为持续推进企业文化建设工作，根据国资委《关于中央企业文化建设的指导意见》及中国电信企业改革发展的总体要求，制定本规划。

　　本规划期为2004年1月至2006年12月。

　　一、背景和前提

　　企业文化是企业的灵魂，是企业生存发展的内在推动力，是持续提高企业素质和市场竞争力的关键因素之一。在激烈的市场竞争环境下，把中国电信做大、做优、做强，不仅要靠政治力、经济力，十分重要的是要靠文化力的作用——要通过文化的力量，把广大员工的智慧和力量凝聚起来、发挥出来，为企业的发展壮大而拼搏奉献。

　　中国电信在长期的发展历程中，积累了丰厚的企业文化底蕴。2000年中国电信集团公司成立后，坚持改革，锐意创新，在继承传统优秀文化的基础上，企业文化有了新的丰富和发展。为在系统、科学的基础上开展企业文化建设工作，自2002年以来，集团公司和各级电信企业进行了企业文化建设的积极探索和实践，经过文化诊断和研究提炼，推出了《中国电信企业文化手册(2004年版)》(以下简称《手册》)。《手册》是中国电信长期实践的总结、集团上下集体智慧的结晶,是中国电信企业文化建设的重要成果，标志着中国电信企业文化建设进入了一个新的阶段。

　　企业文化建设是一项艰巨而复杂的系统工程。中国电信企业文化建设工作仍处于初始阶段。《手册》形成后尚未在实践中接受检验，企业文化核心理念体系为广大员工理解、认同和执行需要一个过程。所有这些，都要求我们按照企业改革发展战略的总体要求，大力开展企业文化建设，全面部署，扎实推进，抓好落实。

　　二、指导思想

　　规划期内企业文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以企业文化纲要“落地”、提高企业核心竞争力为目标，坚持科学发展观，坚持正确的文化方向，围绕企业改革发展战略，全面部署、广泛动员、突出重点、注重实效、开拓创新，深入开展精神、形象、制度三个层面的建设工作，为把中国电信建设成为世界级现代电信企业集团搭建坚实的文化管理基础平台，提供强有力的文化动力和支撑。

　　三、建设方针、原则

　　规划期内企业文化建设，要实行 “围绕中心，积极建设，逐步深入，注重实效”的建设方针，坚持三个原则，正确处理三个方面的关系。

　　(一)坚持三项原则

　　1、坚持以人为本的原则

　　要充分发挥企业领导人员在企业文化建设中的创导作用，充分调动员工参与企业文化建设的积极性、主动性和创造性，努力引导员工认知认同企业文化，自觉做合格的文化执行者和传播者。

　　要用宏伟的事业凝聚人、用科学的机制激励人、用优良的环境培育人，倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，“让每块金子发光”，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的和谐统一。

　　2、坚持围绕中心，服务大局的原则

　　牢固树立发展是第一要务的思想，围绕中心，服务大局，坚持在实践中丰富和完善企业文化，努力实现政治上和谐稳定、经济上持续增长、文化上蓬勃发展的局面。统筹安排好生产经营与企业文化建设工作，保证企业发展和文化建设等各项目标的实现。

　　3、坚持务求实效的原则

　　按照系统、实用、长效的要求，虚实结合、以实为主、扎实推进、持之以恒，不搞花架子，不急功近利，使企业文化建设日见成效，经得起历史和实践的检验。

　　(二)正确处理三大关系

　　1、正确处理思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设之间的关系

　　要使企业文化建设与企业管理、思想政治工作和精神文明建设有机结合，在按照中央部署积极开展党的思想政治工作、精神文明建设工作的同时，积极开展企业文化建设，赋予企业思想政治工作和精神文明建设工作以新的含义、新的职能和新的途径，积极探索三者和谐共生、互相促进的路子，实现与企业发展战略的紧密结合。

　　2、正确处理好继承与创新的关系

　　继承是企业文化建设的基础，创新是企业文化建设的不竭动力。注意挖掘本企业宝贵的文化资源，继承传统先进文化，着眼于未来发展，总结提炼具有鲜明企业特色和时代气息的新文化，使企业文化与时代同步，与企业发展和谐一致。

　　3、正确处理好共性与个性的关系

　　各级企业独具特色、各具功能的文化是中国电信企业文化体系的重要组成部分，要在坚持用统一的企业使命、战略目标、核心理念和行为准则统一集团全体员工的思想和意志，坚持用统一的指导思想、方针原则统领集团各级企业的企业文化建设的原则下，在个性差异中实现集团企业文化的整体统一。

　　四、建设目标和任务

　　总体目标是：通过三年的建设工作，基本形成符合企业发展战略要求、具有时代气息、企业特色、健康向上并为广大员工认同的企业文化体系。实现企业文化与企业战略的和谐一致，企业发展与员工发展的和谐一致，企业文化优势与竞争优势的和谐一致。

　　主要任务是：(1)在集团统一推进企业文化建设的基础上，进一步检验、丰富企业文化内涵，实现省级特色文化、专业特色文化与集团企业文化的有机融合，逐步建立起完整而统一的中国电信企业文化体系;(2)全面推进企业文化从文本化向制度化进而向人格化的转变，使企业文化逐步为广大员工所认知认同，并真正成为指导员工生产经营活动的基本价值理念，成为企业和员工自觉实践;(3)建立高效的企业文化建设领导体制和工作机制，培育企业文化建设和企业文化管理骨干，使企业文化建设工作走上制度化、规范化建设轨道。(4)努力实现企业管理水平进一步提高、员工素质进一步提升、企业凝聚力和向心力进一步增强、企业生产生活环境进一步改善，展现充满活力的企业形象、质量可靠的产品形象、健康文明的员工形象。

　　五、建设步骤

　　为实现上述目标，规划期内的企业文化建设工作要按照“宣贯年”、“深入推进年”和“制度建设年”的要求，扎实推进。

　　(一)2004年：企业文化宣贯年

　　基本完成企业文化文本化工作，正式启动并开展以《中国电信企业文化手册(2004版)》为蓝本，以宣传贯彻中国电信企业文化纲要为重点的企业文化宣传贯彻工作。通过普遍教育的开展，使广大员工文化知识水平进一步提高;企业文化核心理念体系教育在地市及以上企业的覆盖面达到100%，员工对企业文化核心理念体系的知晓率达80%以上;中国电信企业文化核心理念在各级企业中达到统一共识;建立起集团及省级公司企业文化建设领导、管理体系，初步形成以宣贯骨干为主体的企业文化理论宣传及建设骨干队伍，为企业文化建设工作的深入开展奠定坚实的基础。

　　重点做好以下工作：

　　1、完成企业文化纲要、企业及员工行为准则的修改，充实完善企业文化手册的内涵，在原《企业文化手册(试行本)》的基础上，升级形成《企业文化手册(2004版)》。

　　2、组织完成培训课程设计、参考教材的编写和审定工作，以《中国电信企业文化手册(2004年版)》和参考教材为基本教材，全面开展百人企业文化宣贯骨干的培训工作。

　　3、以经过培训的企业文化宣贯骨干为主体，由各级企业分层次、分步骤地在全体员工中开展形式多样的《中国电信企业文化建设手册(2004版)》的学习和宣传教育活动。同时，开展企业文化的外化宣传活动，做好外化宣传工作。

　　(二)2005年：深入推进年

　　学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面启动并深入开展精神层、形象层和制度层的企业文化建设的各项工作，重点做好：

　　1、继续深入开展企业文化宣传教育工作

　　总结企业文化宣贯经验，检查宣贯实际效果，在全员认知的基础上，继续深入开展形式多样的宣传教育活动，促使企业文化由员工认知向员工认同深化推进，将企业文化理念贯穿于日常的生产经营管理等各项活动之中，逐步把广大员工的思想和意志统一到企业文化核心价值观上来，统一到集团使命、目标和集团改革发展战略部署上来。促使员工成为牢记神圣使命、战略目标，严格遵守行为准则的合格执行人，成为企业文化的传播载体、建设主体。

　　举行“中国电信企业文化知识竞赛”活动。在逐级竞赛选拔的基础上，举行集团知识竞赛总决赛。通过竞赛进一步加深全体员工对企业文化的理解，展现中国电信员工新的精神面貌和风采。

　　2、整合优化企业文化体系

　　在现有企业文化纲要的基础上，完成省级特色文化和专业特色文化的提炼与整合，逐步形成符合企业发展战略、体现员工根本利益、以爱国奉献为追求、以人本管理为核心、以学习创新为动力、具有企业特色和时代气息的完整而系统的企业文化体系。

　　3、规范企业行为和员工行为

　　规范员工工作着装、仪表，推行文明礼貌用语，整顿工作秩序，提高工作效率，塑造与世界级现代电信企业集团相适应的员工形象。

　　以真诚携手合作、提供卓越客户服务为重点，不断提升客户对企业的忠诚度和合作伙伴对企业的满意度，着手塑造中国电信讲诚信、有能力、负责任的优秀企业公民形象。

　　把握员工思想动态，关注员工需求，有计划、有步骤地为员工办好事、办实事，切实解决员工工作、学习和生活中的具体困难和具体问题，释疑解惑，鼓舞斗志，增加凝聚力和亲和力。

　　开展《中国电信企业文化执行手册》(暂定名，以下简称《执行手册》)的研究编写工作。通过《执行手册》，细化《手册》企业行为和员工行为的具体要求，从而把企业文化内化落实到企业和员工的日常工作中去。

　　4、全面推进外化宣传，着手开展文化营销

　　从规范企业及员工的服务行为入手，进一步强化员工服务理念、整合企业服务文化，创新服务工作。完善服务制度和服务体系，进行营业窗口的优化整合，促进营业窗口环境的规范化、标准化，为客户创造舒适、整洁、优美的服务环境。

　　进行外部宣传工作的整合，以体现企业文化纲要的语言文字和系统化的视觉符号，向外部受众大力宣传中国电信的文化品格，着手开展文化营销。

　　进一步激活社会关系资源，广泛开展与客户、电信运营企业、产品供应商、新闻媒体、政府部门和单位的交流活动，打通相关联系渠道，增进相互理解和支持。

　　(三)2006年：制度建设年

　　在继续深化企业文化宣贯由认知向认同推进的同时，深入开展精神层、形象层和制度层的建设工作。把企业精神、价值观、经营理念等融汇到企业的规章制度、工作机制和工作体系中，以科学的制度体系规范员工行为，以有效的制度创新推动管理升级，推进企业文化“落地”。重点做好以下工作：

　　1、全面推进企业文化制度化建设

　　摸清现有制度的现状，从新时期企业改革发展的总体要求出发，分析诊断现有规章制度的文化特点及存在的问题，研究提出中国电信企业文化制度化体系结构，提出整合修订的规划方案。本着先易后难，把握重点，逐步完善的原则，各部门分工负责，开展相关制度(规范)的整合制定和执行落实工作。

　　2、开展“做企业文化合格执行人”工程

　　以提高员工企业文化执行自觉性为目标，做好已完成整合的企业文化各项规章制度的贯彻落实及监督检查;开展《执行手册》的学习、宣传和企业文化认同宣誓活动;引导员工脚踏实地从我做起，自觉执行企业文化，做合格的企业文化执行人。

　　3、完善企业文化文本

　　完成人力资源管理、市场营销、运营维护、财务管理、客户服务、实业发展、党群工作等管理系统的理念和行为规范的总结和提炼;深化五项机制创新和五项集中管理改革，做好人本文化、营销文化、服务文化、廉政文化、安全文化的整合、总结和提升。在全面总结企业发展和企业文化建设实践经验的基础上，完成企业文化手册、企业文化培训教材等文本的改版升级。

　　4、提出下一个三年建设规划。

　　(四)在重点做好上述各项工作的同时，开展好以下几个方面的工作：

　　1、深入学习“三个代表”重要思想

　　持续开展“三个代表”重要思想的学习教育与实践活动。引导广大党员、领导人员和普通员工树立科学的发展观和建设中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观。用“三个代表”重要思想指导企业文化建设，统领企业及员工的思想和行动。

　　2、开展“管理能力提升工程”

　　在各级企业管理人员中开展“管理能力提升工程”，把党的十六届四中全会精神落实到企业管理实践中，提高管理人员企业发展战略决策能力，市场驾驭能力，依法治企能力，高素质干部、员工队伍的建设能力，掌握世界电信市场发展规律和发展趋势能力，创造性地开展工作，转变工作作风，提高现代经营管理水平和决策水平，高效率地做好工作，带领企业及员工不断夺取新的胜利。

　　3、建设“学习型企业”

　　按照学习型组织的建设要求，倡导终身学习的理念，培养持续学习的本领，创建学习文化，营造浓厚的学习氛围。充分利用网络、多媒体等现代信息技术，不断丰富和完善培训手段，紧密围绕企业发展的中心课题和员工的岗位要求，逐步完善员工培训体系、课程体系设计，有计划有重点分层次地搞好员工培训工作，使员工持续学习新知识、掌握新技术、树立新观念，执行新政策，不断提高业务技术及思想文化素质。

　　4、培育和树立先进典型

　　充分发挥现有先进典型的作用，注意挖掘、培育和树立新的先进典型。利用本企业鲜活的案例、身边优秀模范人物的先进事迹，推进企业文化建设，促进企业文化的落地。

　　认真总结、大力推广企业文化建设的先进典型经验;鼓励有条件的企业先行建设，站在前列，带动全集团企业文化建设，成为企业文化建设的排头兵。

　　5、加强文化建设研究、开发系列文化产品

　　发挥思想政治工作研究会(企业文化研究会)的作用，组织广大员工紧密结合集团企业文化建设的实际，开展企业文化的理论与实践研究，探索企业文化建设的理论体系、操作方法和客观规律，解决企业文化建设发展中的理论和实践问题。

　　根据企业的特点和实际需要，进行《中国电信之歌》的征集，开展系列化企业文化产品的研究，努力推出员工喜闻乐见的高质量、高品位的优秀思想文化产品，以实事、实物带动和促进企业文化建设的不断深入发展。

　　六、保障措施

　　(一)加强对企业文化建设工作的领导

　　企业文化是一个由企业精心设计、管理层积极推进、全体员工广泛认知认同并成为自觉行为的过程，是一个循序渐进培养和实践的过程，必须坚持领导倡导、全员参与、持之以恒推进。

　　要建立企业“一把手”是第一责任人，党委(党组)和各级党的基层组织负责全面推进，各相关部门按分工全面落实的“三位一体”集团企业文化领导体制。各省级公司要设立企业文化建设领导机构，明确企业文化建设主管部门和责任，切实加强对企业文化建设的领导和协调;制订企业文化建设责任制，明确企业各级领导班子、领导人员企业文化建设责任，实行企业文化建设工作考核，把企业文化建设的各项任务落到实处。

　　各职能管理部门、各业务单元既是企业文化的执行者，又是企业文化的建设和推进者，是保证企业文化在企业形成并发挥作用的关键。要把企业文化建设的各项任务自觉融于生产经营活动中，在策划布置工作时，要实行同步部署、同步检查、同步考核、同步奖惩。

　　充分发挥工会组织开展企业文化建设活动的组织优势，组织广大员工开展劳动竞赛、岗位技术练功等经济技术创新活动，提高员工岗位技术能力和水平。加强职代会建设，扎实推进厂务公开，深化企业民主管理，维护员工合法权益。加强生产班组思想文化建设，开展生动活泼的文体活动，加强对员工的职业道德、社会公德、家庭美德教育，多层次多方位推进企业文化建设工作。

　　发挥共青团组织优势，结合青年员工的特点，开展丰富多彩的文化主题活动，用企业文化核心理念引导青年员工思想，凝聚青年员工服务企业改革发展。

　　(二)培育两支队伍

　　按照集团人才规划的要求，为企业文化建设骨干人员搭建成才平台和职业发展空间，在企业文化建设的实践中培育和选拔人才，组织起企业文化理论骨干队伍和企业文化建设管理人才队伍。建立企业文化培训体系，完善培训教材，组织课件的编写制作，充分利用内外部资源，加强对骨干人员的培训和引导，不断提高他们理论与实践的经验和水平。

　　(三)构建宣传网络

　　大力创新企业文化建设手段，丰富和优化企业文化载体设计，整合企业文化宣传机构，建立统一的企业文化载体，加强企业文化宣传管理。

　　做好企业文化专题宣传工作。集团公司成立企业文化宣传小组，充分利用新闻媒体，传播中国电信企业文化理念，反映中国电信取得的新成就，展现中国电信新气象、新面貌。

　　加强思想政治工作网站的建设，不断增强网站信息的及时性、吸引力，扩大覆盖面。利用专栏等形式，生动活泼地开展企业文化学术研讨、经验交流、思想沟通、信息共享，促进员工对企业文化的认同和执行，推进企业文化建设工作深入发展。

　　(四)加强文化建设管理

　　做好企业文化建设的协调工作。企业文化的主管部门要充分发挥各级组织、各业务部门、广大员工企业文化建设的积极性，建立企业文化联系会议制度，及时通报、检查企业文化各项建设任务落实情况，掌握员工思想动态，掌握员工对企业文化核心理念及规范的认同、执行情况，研究部署工作。

　　实行企业文化建设工作考核，把员工对企业文化的认同和其应具有的文化素质作为员工招聘、评选先进、职务晋升和人才培养的重要条件之一。

　　重视企业文化建设的维护与发展。及时对企业文化的具体内容进行检查、充实、调整，对《手册》进行修订，使企业文化保持与时俱进，不断巩固提升。

　　做好信息交流、宣传和资料收集整理工作。注意学习先进企业的经验，听取专家学者的意见和建议，开展学术交流活动，掌握企业文化理论与实践的最新进展，指导本企业的企业文化建设工作。做好企业文化建设的经验总结、交流和信息沟通，取长补短，互相促进，共同发展。对在建设实践中形成的新认识、新观点以及发现的问题、反映的意见和建议，要及时沟通，促进企业文化的创新与升级。

　　做好企业文化建设资料的整理归档，加强企业文化建设的案例收集、整理，发挥案例在企业文化建设中的积极作用。

　　(五)经费保障与管理

　　根据企业文化建设总体规划与要求，按照一定比例投入企业文化建设经费，主要用于企业文化宣传贯彻、人员培训、文化设施的建设、企业文化工作奖励等工作。按照专款专用、节俭效能的原则，由集团公司、省公司企业文化建设的主管部门控制使用。