学习型银行作为知识经济时代应运而生的一项前沿的管理理论，正在被越来越多的金融机构和企事业单位所接受。基层农发行创建学习型银行，不仅是贯彻党中央提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进入的全面发展”的需要，也是落实农发行总行提出的“建设一支学习型、创新型、知识型、务实型和开拓型的干部职工队伍”、推动管理模式创新、实现高效履职的需要。从实际看，基层农发行创建学习型银行是一项长期渐进的系统工程，需要探索建立一套保障创建活动循序渐进的长效机制，推动创建活动有条不紊地取得实效。
确立正确创建观。虽然目前创建学习型银行在各基层农发行广泛展开，但一些单位由于缺乏对学习型银行内涵及特征的深入理解和把握，肤浅地认为建设学习型银行就是强调“重视学习”，就是开会、听报告、读书、做笔记。因此，基层农发行创建学习型银行亟须明确学习型银行“是什么”、“做什么”、“怎公做”等基本问题，确立正确的创建观。首先，转变思想观念。充分认识到基层农发行创建学习型银行的长期性和复杂性，做好坚持不懈的思想准备。以学习型银行的新理念创新管理方式，使学习型银行文化深入人心，从而摒弃旧的传统习惯和思维定势，促使创建学习型银行从“急于求成“向“长期修炼”转变。其次，确立科学学习观。知识积累的主要途径是持续不断地学习，只有确立科学本质、回归学习观才能适应变革，紧跟时代步伐。为此，基农发行行要引导员工把学习作为权利的回归，突出在个体学习基础之上的团队学习，建立多层次、全方位、立体化的学习交流平台和长效学习机制，倡导互动式、研究式、共享式的集体学习，由“一次性学习”向“终身学习”转变，做到学习在工作中，成长在岗位上，实现学习与工作密不可分。再次，突出创建特色。创建学习型银行既没有固定的的模式和程序，更不可以一蹴而就。由于各基层农发行员工队伍素质、管理习惯、文化氛围等存在一定差异，决定了基层农发行创建学习型银行要从实际出发，不可一个模式、一个标准、一个进程表，应因地制宜，努力突出“个性特色”，才能保持活力。因此，基层农发行创建学习型银行要努力实现从“求同求通”向“特色鲜明”转变，激发员工热爱学习和工作的热情，形成各基层农发行“小而美”的独特的组织文化和管理模式。
建立保障机制。基层农发行创建学习型银行需要从内部管理入手，将“学习”贯穿于日常管理的各项制度规范之中、融合到履职实践之中，建立一套行之有效的工作机制，有计划、有组织地推动创建学习型银行活动持续深入。首先，健全组织保障机制。成立全行性创建工作领导小组，由主要领导亲自抓，设立办公室负责日常工作，形成完整的组织领导体系。办公室成立相应的专门工作小组，明确职责和任务，健全工作体系，引导员工积极参与到创建活动中来，主动当主角，形成最佳人力资源组合。其次，完善制度体系。富于特色的制度体系是创建学习型银行的重要内容，健全制度体系构成严密的管理机制，结合实际制定创建学习型银行规划方案，量化细化创建活动进程，确立学习型银行核心价值观、行为规范，有效发挥规章制度硬约束作用，促使员工树立进取心，形成刚柔并济的管理机制。再次，形成持续改进机制。基层农发行创建学习型银行是一个没有终结的过程，只有持续不断学习，才能与时俱进，尽快改变将创建学习型银行作为一场运动、搞突击创建的不足，多方探索建立一套确保创建活动深入推进的有效机制，在实践中坚持持续改进，将“深度汇谈”尽可能地引入日常各种会议之中，从领导层做起，倡导民主议事，集思广益，推动创建工作扎实有效展开。
完善培训机制。学习型银行强调“学习十激励”，不仅使员工“勤奋工作”，而且使员工“更聪明地工作”，以增强银行学习力为核心，促使员工自我超越、不断创新。所以，不断培训提高员工队伍素质和履职能力就成为基层农发行创建学习型银行增强学习力的重要途径之一。首先，完善培训制度规范。基层农发行要牢固确立岗位培训在员工队伍培养体系中的重要地位，不断地加大培训投入力度，努力创新完善培训机制，构建一种面向所有员工的培训平台，制定培训规划，明确培训时间、内容、目标、责任，分层次、有计划、有步骤地展开金员培训，实现培训的科学化、制度化、规范化，使每个员工在工作中都有充分的提高技能和素质的机会。进而推行持证上岗制度，将经过必要培训作为岗位聘任的必备资格，作为员工使用、晋升的基本依据，激发员工队伍的创造力，从而取得“工作——学习——创新——工作”周而复始的效果。其次，努力转变培训方式。基层农发行岗位培训要实现从传统的封闭式培训向“形式鲜活、内容多样”的一个个小组讨论、演讲、案例分析、角色演练、岗位练兵、读书征文、个人自学以及派出去、请进来”向外界学习等丰富多彩的方式转变，窝教于乐，激励智慧，启发思维，让员工在主动参与轻松交流的氛围中整合思想、引发创意，不断获得新知识、新技能、新观念，成长为高效履职的行家里手。
建立奖惩机制。基层农发行要通过激励机制促使全体员工内在精神和心智模式改变，建立一个有利于人才成长的积极向上、奋发进取的环境，让员工在职业生涯不断实现“自我超越”，才能最大限度地发挥员工队伍积极性、主动性和创造性。为此，基层农发行要探索将创建学习型银行考核纳入全员考核体系之中，使之与员工的薪酬和激励挂钩，建立完善的考核评价机制，运用赏罚分明的奖惩机制，鼓励员工自觉自愿地融入到创建学习型银行的活动之中，对成效突出的单位和优秀员工给予表彰和奖励，把考核结果记入员工档案，与晋级提升、选拔任用挂钩，激励员工不断地提高自身综合素质。（中国农业发展银行登封市支行 楚一兵）
